Создание зон таможенного контроля, истребование документов и сведений, таможенная идентификация товаров и транспортных средств как способы таможенного контроля

Создание зон таможенного контроля
Под зоной таможенного контроля (ЗТК) принято понимать места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.
Проверка товаров может осуществляться только в зонах таможенного контроля.
Различают два вида зон таможенного контроля – временные и постоянные.
Постоянные зоны таможенного контроля создаются при регулярном нахождении в них товаров, подлежащих таможенному контролю.
Временные зоны таможенного контроля создаются при производстве таможенного оформления вне установленных для этого мест; а также при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров или транспортных средств, обнаруженных вне постоянных зон таможенного контроля.
Порядок создания зон таможенного контроля вдоль границы Российской Федерации определяется Правительством РФ.
Принятие решения о создании постоянной зоны таможенного контроля, расположенной вдоль таможенной границы, оформляется в виде нормативного правого акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела. В иных случаях, решение о создании постоянной ЗТК принимается начальником таможни, в регионе деятельности которой будет расположено ЗТК.
Принятие решения о создании временной зоны таможенного контроля возлагается на начальника таможенного органа.
В качестве основного средства обозначения ЗТК используются специальные знаки, на которых выполнена надпись на русском и английском языках: “Зона таможенного контроля” и “Customs control zone”.
Пределы ЗТК могут быть обозначены оградительной лентой, указательным щитом, информационной табличкой или указателем.

Истребование документов и сведений
Этот способ таможенного контроля используется для тех форм контроля, которые предусматривают документооборот. Например, при проверке документов и сведений.
Согласно ст.98 Таможенного Кодекса ТС, при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить дополнительные документы и сведения в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации или иных таможенных документах. Документы и сведения запрашиваются таможенным органом в письменной форме с указанием сроков для их представления.
В целях осуществления проверки достоверности сведений после выпуска товаров, таможенные органы вправе запросить коммерческие и бухгалтерские документы, отчетность и другую информацию, относящуюся к внешнеэкономическим сделкам по проверяемым товарам.
Дополнительно, статьей 98 ТК ТС предусмотрено, что таможенные органы вправе наводить справки из банков и иных кредитных организаций об операциях, связанных с внешнеэкономической деятельностью и уплатой таможенных платежей, лиц, ответственных за таможенное оформление.
Документы, необходимые для проведения таможенного контроля, должны храниться лицами и таможенными органами в течение пяти лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, если иной срок не установлен законодательством государств – членов таможенного союза.

Таможенная идентификация товаров и транспортных средств
Данный способ таможенного контроля применяется таможенным органом с целью идентификации предметов проверки, и чаще используется при осуществлении следующих форм контроля: таможенный осмотр и досмотр товаров и транспортных средств, проверка документов и сведений. Этот способ широко распространен при организации таможенного транзита; при использовании таможенного режима переработки или временного вывоза; при контроле товаров, являющихся объектами интеллектуальной собственности.
Таможенная идентификация товаров и транспортных средств применяется таможенным органом исходя из обстоятельств перемещения товаров и может проводиться как по инициативе таможенного органа, так и по желанию лица, перемещающего товар.
При идентификации товаров и транспортных средств могут быть использованы пломбы, печати, буквенная или иная маркировка, идентификационные знаки, транспортные, коммерческие или иные документы, проставлены штампы, взяты пробы и образцы товаров, описание товаров и транспортных средств, составлены чертежи, изготовлены изображения, фотографии, иллюстрации, а также иные средства идентификации.

Дополнительно по теме:
Общие положения таможенного контроля. Основные используемые термины
Система управления рисками (СУР)
Формы таможенного контроля. Проверка документов и сведений, устный опрос, получение объяснений и таможенное наблюдение как формы таможенного контроля
Таможенный осмотр, таможенный досмотр, личный досмотр, как формы таможенного контроля
Проверка маркировки товаров, осмотр помещений и территорий, учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и проверка системы учета товаров и отчетности как формы таможенного контроля
Таможенная проверка: камеральная и выездная таможенная проверка, права и обязанности должностных лиц, осуществляющих проверку
Виды и способы таможенного контроля
Порядок назначения и проведения таможенных экспертиз и исследований. Права и обязанности эксперта и декларанта. Взятие проб и образцов
Использование информационных ресурсов. Эксплуатация технических средств