Выбор очевиден
Главная
Разделы Практикума
Разделы статей

Указом Президента Российской Федерации № 440 от 1 апреля 1996 года была утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, в которой под устойчивым развитием понимается стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы

Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) за январь–июнь 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 13,5% и составил 27 млрд 457 млн долларов США.

Данная статья является продолжением цикла публикаций, посвященных созданию отраслевой практической методологии интегрированного планирования цепей поставок промышленных предприятий (на примере комплексов черной металлургии) [7-9].

Президент России Владимир Путин подписал закон об организации системы электронного документооборота между участниками системы tax free.

Госдума приняла закон об организации системы электронного документооборота между участниками системы tax free.

СЗТУ информирует, что с 1 августа 2020 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 № 342 В«О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаровВ».

/ Статьи

Ведомства начали делить функции

Новый заместитель министра финансов Илья Трунин, назначенный на эту должность 13 февраля распоряжением правительства, будет курировать не только вопросы налоговой политики, как его предшественник, но займется и нормативно-правовым регулированием таможенного дела, а также алкогольного рынка.

До этого, с конца 2006 года, он занимал должность директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов и сменил на посту Сергея Шаталова, которого 15 января 2016 года премьер-министр РФ освободил от должности заместителя министра финансов в связи с выходом на пенсию.

Назначение было ожидаемым – чиновники и эксперты называли его наиболее вероятным кандидатом на замминистра финансов, курирующего налоговую систему. При этом по сравнению с предшественником его полномочия несколько расширены, поскольку в начале текущего года в ведение Минфина переданы Федеральная таможенная служба и Росалкогольрегулирование, которые ранее находились в прямом подчинении Правительства РФ.

Отметим, что в России вскоре появится единая система администрирования и сбора налогов, таможенных платежей и страховых взносов. Для решения этой задачи Владимир Путин 15 января подписал два указа. Согласно одному из них роль такого фискального суперведомства возложена на Федеральную налоговую службу (ФНС). Она также будет отвечать за общее методическое руководство. Ей перейдут полномочия по сбору страховых взносов, администрируемых сейчас Пенсионным фондом и Фондом медицинского страхования, а также фискальные обязанности ФТС России и Росалкогольрегулирования (РАР). Последние два ведомства сохраняются, но понижаются в статусе – переводятся из подчинения правительству в ведение Минфина. Ему же переданы функции по реализации государственной политики и нормативному регулированию в алкогольной сфере и в области таможенного дела.

Таким образом, под крылом ведомства Антона Силуанова теперь собраны почти все ведомства, отвечающие за доходную часть бюджетов. Кроме двух названных служб, это еще ФНС, Росфиннадзор и Федеральное казначейство. Из крупных администраторов доходов вне системы остается только Росимущество, курирующее приватизацию.

Своим указом президент поручил правительству в срок до 1 мая 2016 года внести в Государственную думу законопроекты, возлагающие на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти функции по администрированию страховых взносов, по формированию и ведению единого информационного ресурса, содержащего сведения о населении РФ.

Как пояснил министр финансов Антон Силуанов, «сейчас стоит задача интеграции сервисов, информационных систем налоговой и таможенной служб. Это даст существенный прирост собираемости налогов». Саму идею единого фискального органа изначально лоббировал первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, считающий, что новация позволит повысить качество администрирования платежей и прозрачность ведения бизнеса. Пальму первенства отдали ФНС потому, что она далее других продвинулась в сфере IT-технологий, необходимых для создания единой информационной базы. В ней будут видны все платежи, что, как в Белом доме, сделает использование «серых» схем почти невозможным.

При этом сначала предстоит решить задачу интеграции таможенных и алкогольных платежей. Бизнес рассчитывает, что при объединении ФНС и ФТС при сквозном учете ускорится процесс возмещения НДС экспортерам, который сейчас проходит очень затратно и медленно – большие суммы зависают на срок до полугода. Предприниматели также надеются, что в новых условиях удастся увидеть правдивую картину нагрузки на бизнес и доказать, что пора снижать ставки налогов и пошлин до среднемировых.

Именно отсутствием единой базы ФНС и ФТС вице-президент «Деловой России» Виталий Сурвилло объясняет «все проблемы и хаос в таможенной сфере – коррупция, «серый» импорт». Он отметил, что «налоговая и таможенная служба едины практически во всех странах – это всем удобно». По его оценкам, более 40% споров между участниками ВЭД и ФТС России касается таможенной стоимости –предприниматели вынуждены платить ту сумму, на которой настаивают таможенники, потом подают в суд. Эту напряженность позволит убрать единая база данных. Участники алкогольного рынка считают, что решение отдать Минфину функции РАР во многом связано с многочисленными жалобами на работу регулятора, в том числе и в вопросах выдачи акцизных марок.

По мнению Антона Силуанова, «в фискальной части ФТС и ФНС отвечают за одно и то же – за администрирование налоговых и неналоговых доходов бюджета. Передача таможни в ведение Минфина позволит скоординировать усилия по совершенствованию законодательства, выровнять правила уплаты налогов и таможенных платежей, наладить систему контроля так, чтобы снизить количество проверок и контрольных мероприятий. Это приведет к снижению административной нагрузки на бизнес, ускорит предоставление государственных услуг, повысит согласованность действий государственных органов.

Сегодня подавляющая часть случаев уклонения от уплаты налогов основана на разрывах между таможенным оформлением ввозимых в РФ товаров и сферой ответственности налоговых органов. Интеграция информационных ресурсов позволяет эти разрывы устранить. Кроме того, использование в таможенном деле технических возможностей информационных систем ФНС России, основанных на так называемых облачных технологиях, когда для хранения и обработки информации создается специальная удобная среда, и современных центров обработки данных позволит добиться сокращения затрат на таможенное администрирование и повысить его эффективность.

Не менее важен общий эффект в виде сокращения бюрократических процедур, уменьшения проверок и улучшения правил для всех участников внешнеэкономической деятельности – конкуренция станет более честной, «серое» поле возможностей для уклонения от налогов сократится. При этом учет платежей и контроль будет единый – Минфин через ФНС будет контролировать полноту и правильность уплаты налогов, таможенных платежей и страховых взносов. Однако ФТС России и Росалкогольрегулирование не перестанут существовать как самостоятельные единицы. Помимо обеспечения налоговых поступлений в бюджет, у каждой службы есть и другие функции. Так, на ФТС России возложен таможенный контроль, борьба с контрабандой и т. д».

По оценке министра, полная интеграция информационных систем ФТС и ФНС произойдет в течение двух лет. На первом этапе проведут анализ бизнес-процессов в части фискальных функций таможни и налоговых органов, выявят смежные процессы, которые дублируются и поэтому могут быть исключены.

При этом под ликвидацию попал созданный в 2004 году Росфиннадзор, который курируется Минфином. Его полномочия передадут казначейству, налоговой и таможенной службам. Основные функции службы – надзор за соблюдением валютного и бюджетного законодательства, проверка госзакупок. В октябре служба уже потеряла часть полномочий – право возбуждать административные дела по бюджетным нарушениям должностными лицами. На практике служба превратилась в лишнее звено, она назначает штрафы по нарушениям, выявленным ФТС и ФНС. По данным Росфиннадзора, на протоколы ФТС России приходится 95,2% его проверок, еще 0,7% – на ФНС, на материалы самого Росфиннадзора – только 4%.

По мнению Счетной палаты, взыскивать штрафы Росфиннадзору не удается. Служба – рекордсмен по дебиторской задолженности, которая ежегодно растет: только за январь–сентябрь 2015 года –в 1,14 раза в сравнении со всем 2014 годом, до 896,3 млрд рублей, из которых 521,5 млрд – безнадежный долг. Так, по делам ФНС доля бесперспективного долга – 80,3%, самого Росфиннадзора – 83,6%, а ФТС – и вовсе 99,9%. Штрафы за валютные нарушения теперь будут взыскивать ФНС и ФТС, но для этого потребуются поправки в законодательство.

По протоколам ФТС России ведомство в основном штрафовало импортеров за невозврат аванса по не поставленным в срок товарам. Все параметры поставки, сроки и сумма указаны в паспорте сделки, который открывает банк. До сих пор в случае нарушения протокол направлялся в Росфиннадзор. Как правило, не платят фирмы-«однодневки», через них деньги выводятся за границу по фиктивным контрактам, после чего компанию бросают или перерегистрируют.

Причиной расформирования Росфиннадзора также может быть желание сэкономить бюджетные средства. В службе 11 управлений, а также территориальные управления в каждом федеральном округе. Большая часть сотрудников ведомства перейдут в Минфин и Федеральное казначейство, кто-то –в ФНС и ФТС.

Иннокентий ГРЯЗЕВ

Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением "Таможенные новости"


 10 марта 2016 / 
 Автор / 
Администрация Портала
Система комментирования Disqus

Городская логистика как элемент устойчивого развития городов: система каршеринга

Указом Президента Российской Федерации № 440 от 1 апреля 1996 года была утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, в которой под устойчивым развитием понимается стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы

 29 июля 2020 / Логистика

Бизнес бьет тревогу и ждет хотя бы понимания

Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) за январь–июнь 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 13,5% и составил 27 млрд 457 млн долларов США.

 28 июля 2020 / Таможня

Совершенствование процесса управления обещаниями в цепях поставок

Данная статья является продолжением цикла публикаций, посвященных созданию отраслевой практической методологии интегрированного планирования цепей поставок промышленных предприятий (на примере комплексов черной металлургии) [7-9].

 27 июля 2020 / Логистика

О методах повышения эффективности логистических операций FMCG-ритейлеров (Часть II)

Все компании, торгующие товарами повседневного спроса, стремятся иметь собственный автопарк, чтобы контролировать своевременность всех поставок и поддерживать бесперебойное обеспечение торговых точек всеми необходимыми товарами.

 21 июля 2020 / Логистика

О методах повышения эффективности логистических операций FMCG-ритейлеров (Часть I)

Торговая логистика охватывает интегрированные процессы планирования, организации и контроля всего комплекса информационных, материальных и прочих потоков между отдельным торговым предприятием и егоВ поставщиками, внутри торгового предприятия и между ним и его потребителями (клиентами, покупателями)

 20 июля 2020 / Логистика

Бизнес бьет тревогу и ждет хотя бы понимания

Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) за январь–июнь 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 13,5% и составил 27 млрд 457 млн долларов США.

 28 июля 2020 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Таможенные представители через призму законов и цифр

В лексиконе отечественных таможенников с легкой руки первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова вскоре может появиться новое словосочетание - В«таможенный мониторингВ».

 23 июня 2020 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Реанимобилям требуются льготы

Эксперты Санкт-Петербургского регионального отделения (СПРО) В«Деловой РоссииВ» предложили уполномоченным органам государственной власти и профильным ведомствам рассмотреть возможность отмены утилизационного сбора в отношении ввозимых в нашу страну новых реанимобилей

 20 мая 2020 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Маркировка: финал пока еще не наступил

Противники маркировки товаров неожиданно получили достаточно серьезного сторонника в лице Федерального государственного бюджетного учреждения В«Научно-исследовательский финансовый институтВ» (далее - НИФИ).

 18 марта 2020 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Если у товара двойное назначение

В связи с возможностью неоднозначного использования товары двойного назначения включены в перечень объектов, подлежащих экспортному контролю.

 17 марта 2020 / Таможня
 Автор / Администрация Портала
Работа и учёба
Учебные заведения
|
|

Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.

Ростовский филиал РТУ является структурным подразделением ГОУ ВПО РТУ и входит в систему ФТС РФ. Филиал образован 30 июня 1995 года.

Санкт-Петербургский филиал РТУ образован в 1994 году.

Новости Предприятия Учёба
События Новости предприятий Пресс-релизы Карта сайта Таможенные услуги Транспортная логистика Выставочные услуги Складская логистика Консалтинг Другие услуги Учебные заведения Семинары
Я принимаю Яндекс.Деньги
HotLog