Современный рынок грузоперевозок независимо от направления обладает собственным информационным полем: терминологией, неписанными правилами и реальными историями, которые проще было бы придумать. Именно об этих составляющих «клуба» в сфере ВЭД мы и поговорим сегодня в нашей статье.
Указом Президента Российской Федерации № 440 от 1 апреля 1996 года была утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, в которой под устойчивым развитием понимается стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы
СЗТУ информирует, что с 1 августа 2020 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 № 342 В«О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаровВ».
Минул год с того момента, как в соответствии с распоряжением ФТС России на объектах пилотной зоны в Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) началась реализация технологии автоматической регистрации деклараций на товары (ДТ), поданных в виде электронного документа. Благодаря ей данная процедура может осуществляться без участия должностных лиц таможенных органов.
Напомню, что с 1 января 2014 года в России декларирование товаров производится исключительно в электронной форме. Автоматическая регистрация ДТ - это новый этап в развитии . Ее внедрение предусмотрено пунктом 9 плана мероприятий («Дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования, который был утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 1125-р. Он обязывал таможенное ведомство к январю 2014 года обеспечить полную автоматизацию процедуры регистрации таможенной декларации.
В соответствии с распоряжением ФТС России от 31.12.2013 № 438-р «О практической реализации технологии автоматической регистрации декларации на товары, поданной в виде электронного документа» с 1 мая 2014 года таможенные органы, включенные в пилотную зону, среди которых были и таможенные органы СЗТУ, приступили к практическому применению данного технического новшества.
Суть новшества в том, что юридически значимое действие, каковым является регистрация направленной в таможенный орган через Интернет декларации, совершается без непосредственного участия должностных лиц.
По специально разработанному алгоритму в штатных программных средствах таможенных органов в автоматическом режиме оценивается соответствие полученной от участника декларации установленным правилам заполнения. При этом проверяются наличие у лица, подписавшего ДТ, электронной подписи, полномочий на ее подачу; факт уплаты таможенных платежей; соблюдение особенностей декларирования и условий регистрации декларации на товары, которые помещены под таможенную процедуру экспорта; отсутствие кодов ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых применяются запреты и ограничения, и другие сведения, которые должны быть указаны в ДТ.
При соблюдении всех необходимых условий электронная декларация автоматически регистрируется. Далее она поступает к таможенному инспектору для контроля. Пока в таком режиме обрабатываются только на экспортируемые товары. Прежде всего это объясняется тем, что в настоящее время в России поддержка экспорта отечественных товаров является государственным приоритетом.
Первый опыт использования нововведения показал, что авторегистрация позволяет значительно ускорить процессы совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием. Действующим законодательством на регистрацию декларации отводится два часа. За счет автоматической проверки соблюдения условий регистрации по разработанному алгоритму технология позволяет сократить время проведения данной операции до нескольких минут.
География расширяется
Следует уточнить, что в начале текущего года вышло распоряжение ФТС России от 30.01.2015 № 32-р. В нем утверждены алгоритм автоматической регистрации деклараций, поданных в форме электронного документа, в соответствии с таможенной процедурой, предусматривающей экспорт товаров, и алгоритм автоматического выпуска этих ДТ. В документе также утвержден перечень таможенных постов (отделов таможенного оформления и таможенного контроля, имеющих код), в которых осуществляется применение указанных алгоритмов.
Согласно распоряжению ФТС России № 32-р объектами пилотной зоны для применения данной технологии в регионе деятельности СЗТУ являются следующие таможенные органы:
- Новодвинский таможенный пост Архангельской таможни;
- Вяртсильский таможенный пост Карельской таможни.
От Балтийской таможни в нее включены таможенные посты Лесной порт, Гавань, Парголовский и Кронштадтский, а также имеющий свой код отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) № 2 Кронштадтского поста.
Недавно указанный перечень был существенно расширен. Согласно распоряжению ФТС России от 18.05.2015 № 144-р в него добавлены:
- Коряжемский таможенный пост Архангельской таможни;
- Приозерский таможенный пост Выборгской таможни;
- Печорский таможенный пост и ОТО и ТК № 2 Псковского таможенного поста Псковской таможни;
- Себежский таможенный пост Себежской таможни;
- Кондопожский и Лахденпохский таможенные посты Карельской таможни.
От Мурманской таможни в перечне оказались сразу три поста: Кировский, Мурманский и Морской порт Мурманск.
При этом с 15 апреля сего года утратили силу распоряжения ФТС России от 31.12.2013 № 438-р «О практической реализации технологии автоматической регистрации декларации на товары, поданной в виде электронного документа»; от 04.07.2014 № 192-р «О расширении практики технологии автоматической регистрации декларации на товары, поданной в виде электронного документа»; от 13.08.2014 № 225-р «О внесении изменений в приложения № 2 к распоряжению ФТС России от 31 декабря 2013 г. № 438-р».
Без проблем не обошлось
Как отмечал ранее, использование данной технологии позволяет существенно ускорить регистрацию ДТ. Этот факт неоднократно подтверждали участники ВЭД. Например, ООО «Латон», ООО «КАНОН ПЛЮС», ООО «Струги», ООО «Анлика», в отношении которых при декларировании товаров на Псковском таможенном посту Псковской таможни применялась авторегистрация. Согласно нашей статистике, в 2014 году на объектах пилотной зоны СЗТУ без участия должностных лиц зарегистрировано 8665 ДТ. За первые четыре месяца 2015 года этот показатель составил 4804 ДТ.
При этом в ходе применения данной технологии были зафиксированы отдельные узкие места. В СЗТУ уже выработаны конкретные предложения, которые, на наш взгляд, позволят их нивелировать. Так, для увеличения количества ДТ, прошедших автоматическую регистрацию, управление полагает возможным рассмотреть вопрос о доработке алгоритма авторегистрации в части учета при проверке на соответствие критериям автоматической регистрации кода товара (графа 33 ДТ) и страны происхождения товара (графа 34 ДТ) при таможенном декларировании товаров, классифицируемых в 44-й товарной группе ТН ВЭД ЕАЭС.
По результатам применения технологии автоматической регистрации выявлен случай ее использования в отношении ДТ, в которой в графе 54 была указана доверенность с истекшим сроком действия. В связи с этим СЗТУ полагает целесообразным рассмотреть вопрос о внесении изменений в алгоритм авторегистрации в части осуществления проверки срока действия доверенности декларанта. Для расширения действия алгоритма авторегистрации в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории , СЗТУ полагает целесообразным разрешить подачу таможенной декларации таможенным представителям.
Технологиям нужен закон
Сегодня ФТС России активно занимается решением вопросов, связанных с автоматизацией Уже отмечал, что в настоящее время в автоматическом режиме пока регистрируются только электронные декларации на экспортируемые товары.
В службе также активно идет работа над исполнением еще одного пункта «Дорожной карты». Он предполагает реализацию пилотного проекта по внедрению технологии автоматического (без участия должностных лиц таможенных органов) принятия решения о выпуске товаров при представлении в виде электронных ДТ и документов, подтверждающих заявленные сведения.
Пока таможенные органы СЗТУ не значатся в перечне объектов пилотной зоны для применения технологии автоматического выпуска. Однако в ФТС России в свое время было направлено предложение о включении в него Чудовского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни. Надеемся, что это произойдет при расширении указанного перечня.
Говоря об автоматизации таможенных процедур, следует отметить, что у нее есть не только технические, но и юридические аспекты. Практика показала, что для их решения необходимо внести соответствующие изменения в действующее таможенное законодательство. Из-за этой правовой коллизии ФТС России, например, не может сразу распространить ту или иную технологию сразу на все без исключения таможни и таможенные посты, поэтому пока применение технологии автоматической регистрации и выпуска ДТ возможно только в режиме эксперимента, который проводится в таможенных органах, включенных в специальный перечень.
Станислав ШКЛЕНСКИЙ,
начальник отдела по внедрению перспективных таможенных технологий СЗТУ,
специально для «ТН»
Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением "Таможенные новости"
Современный рынок грузоперевозок независимо от направления обладает собственным информационным полем: терминологией, неписанными правилами и реальными историями, которые проще было бы придумать. Именно об этих составляющих В«клубаВ» в сфере ВЭД мы и поговорим сегодня в нашей статье.
Указом Президента Российской Федерации № 440 от 1 апреля 1996 года была утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, в которой под устойчивым развитием понимается стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы
Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) за январь–июнь 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 13,5% и составил 27 млрд 457 млн долларов США.
Данная статья является продолжением цикла публикаций, посвященных созданию отраслевой практической методологии интегрированного планирования цепей поставок промышленных предприятий (на примере комплексов черной металлургии) [7-9].
Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) за январь–июнь 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 13,5% и составил 27 млрд 457 млн долларов США.
В лексиконе отечественных таможенников с легкой руки первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова вскоре может появиться новое словосочетание - В«таможенный мониторингВ».
Эксперты Санкт-Петербургского регионального отделения (СПРО) В«Деловой РоссииВ» предложили уполномоченным органам государственной власти и профильным ведомствам рассмотреть возможность отмены утилизационного сбора в отношении ввозимых в нашу страну новых реанимобилей
Противники маркировки товаров неожиданно получили достаточно серьезного сторонника в лице Федерального государственного бюджетного учреждения В«Научно-исследовательский финансовый институтВ» (далее - НИФИ).
Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.
Минул год с того момента, как в соответствии с распоряжением ФТС России на объектах пилотной зоны в Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) началась реализация технологии автоматической регистрации деклараций на товары (ДТ), поданных в виде электронного документа. Благодаря ей данная процедура может осуществляться без участия должностных лиц таможенных органов.
