Выбор очевиден
Главная
Разделы Практикума
Разделы статей

За последнее время ФТС России сделала немало позитивного для того, чтобы деятельность участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в том числе и таможенных представителей, отвечала требованиям времени.

По обыкновенным однократным электронным визам через пункты пропуска в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в Россию могут въезжать граждане 53 стран, из которых 38 - государства Европы.

В июле 2019 года Государственная дума приняла в третьем чтении законопроект о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), ужесточающих санкции за нарушение режима труда и отдыха водителей и выпуск транспорта на линию без тахографа. Предполагается, что данные изменения вступят в силу с 1 ноября 2019 года.

Глава Роспотребнадзора Анна Попова заявила, что ведомство выступает за введение базового уровня качества для продукции в странах ЕАЭС и работает, чтобы сделать её наднациональной.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев одобрил проект соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Сербией.

Правительство РФ приняло решение подписать конвенцию ООН об облегчении условий пересечения границ при международной железнодорожной перевозке пассажиров и багажа.

/ Статьи

Пока в товарищах согласья нет

Статьи Уголовного кодекса (УК) РФ 193, 193.1, которые предусматривают уголовное наказание за уклонение от репатриации валютной выручки, необходимо полностью отменить, считает заместитель министра финансов Алексей Моисеев. По его мнению, эту идею необходимо обсудить со всеми регулирующими органами, включая ЦБ, и при необходимости внести соответствующие изменения в другие статьи кодекса.

Напомним, что за уклонение от репатриации валютной выручки статья 193 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. По мнению экспертов, сама статья изжила себя, это произошло еще в 2006 году, когда отменили контроль за перемещением денег за рубежом. При этом участившиеся в последнее время факты необоснованного применения указанной статьи фактически превратили ее в серьезную угрозу для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Об этом шла речь на круглом столе «Уголовно-правовые риски при ведении внешнеэкономической деятельности», в котором приняли участие представители крупных российских и зарубежных компаний, государственных органов, а также адвокаты и ведущие эксперты в области уголовного права. Практически все выступившие на нем констатировали усиление негативной тенденции в применении указанных статей УК РФ в случае нарушения требований к совершению валютных операций в отношении добросовестных участников ВЭД.

Было признано, что указанные нормы УК РФ «создают возможность признания преступлением любой стандартной сделки, ставят под угрозу внешнеэкономические отношения резидентов Российской Федерации». При этом отмечено, что практика применения статьи 193.1 УК РФ меняется. Ранее уголовные дела по ней возбуждались в отношении лиц, вывозивших денежные средства по подложным договорам, а также от имени фирм-«однодневок», то есть с представлением подложных документов, не соответствующих действительности.

В недавних пор правоохранители стали просто переоценивать стоимость сделки, как это произошло в деле, возбужденном в отношении основателя и бывших сотрудников одного из крупнейших автодилеров - компании «Рольфа». В этой связи, как подчеркнул общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей, содержащихся под стражей, Александр Хуруджи, «подобная практика ведет к тому, что любая внешнеэкономическая сделка может быть поставлена правоохранительными органами под сомнение путем переоценки стоимости или целесообразности.

На основании лишь данных обстоятельств может быть начато уголовное преследование. Это крайне опасно для всех участников ВЭД. Такое правоприменение статьи 193.1 помножит все усилия, направленные на улучшение инвестиционного климата, на ноль. Это касается не только крупного бизнеса: сегодня пришли за ним, завтра – за всеми остальными».

Участники дискуссии фактически поддержали Алексея Моисеева, подчеркнув, что в условиях нынешнего мягкого валютного регулирования статье 193.1 УК в принципе не место в Уголовном кодексе. Из-за нее практически все экспортеры и импортеры необоснованно находятся под тотальным подозрением. В связи с этим принято решение обратиться в уполномоченные органы государственной власти с предложениями об исключении данной статьи из УК РФ. При этом было признано, что важными условиями поддержки экспортной деятельности и делового климата в стране станут новые шаги по либерализации валютного законодательства и снятию уголовно-правовых рисков в сфере внешней торговли.

Особую пикантность, если так можно выразиться в данном случае, ситуации вокруг указанных статей придает тот факт, что еще в марте этого года премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минфину, Минюсту и Российскому экспортному центру (РЭЦ) подготовить поправки в УК РФ, отменяющие уголовную ответственность за невозврат валютной выручки. Как понятно из приведенного ранее текста, за прошедшие полгода ситуация осталась на том же месте.

При этом стало известно, что инициатива не устраивает ЦБ и правоохранительные органы. Об этом заместитель министра финансов Алексей Моисеев сказал в интервью «Интерфаксу». Как сообщили со ссылкой на свои источники «Ведомости», вскоре проблема будет обсуждаться у президента Владимира Путина. Похоже, только ему под силу запустить механизм, который в итоге позволит внести необходимые изменения в УК РФ. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что вопрос относительно проведения совещания по указанной теме обсуждается.

В Минфине заверяют, что намерены добиться отмены обеих «валютных» статей Уголовного кодекса, которые предусматривают наказание за нерепатриацию выручки и переводы нерезидентам с использованием подложных документов. Напомним, что речь идее о статьях 193 и 193.1. Как уточнили в министерстве «Ведомостям», Минюст уже подготовил законопроект, касающийся уголовной ответственности за валютные нарушения, но в нем не сказано об отмене или изменении статьи 193.1

«Мы в правительстве гораздо либеральнее чувствуем себя, чем наши партнеры в ЦБ», – ранее по этому поводу говорил первый вице-премьер – министр финансов Антон Силуанов. Чтобы не выглядеть некими ретроградами, Центробанк устами заместителя директора департамента финансового мониторинга и валютного контроля Елены Шакиной в сентябре сообщил, что готов вернуться к данному вопросу, но только после анализа последствий отмены требования возвращать валютную выручку. В итоге получается, что вроде бы все «за», а воз и ныне там.

На этом фоне компании, оказавшиеся под санкциями, получили некую компенсацию в виде смягчения валютного контроля: теперь при определенных условиях они могут не возвращать в Россию полученную за рубежом валютную выручку. Остальные предприниматели ждут отмены требования репатриировать только рублевую выручку. Как стало известно, правительство заявило о готовности с 2020 года освободить от этой обязанности несырьевых экспортеров, а сырьевых (кроме тех, кто торгует лесом) – с 2024 года.

Данные предложения уже обрели форму законопроекта, который Кабинет министров недавно внес в Государственную думу. В правительстве отметили, что рассчитывают на рост к 2024 году экспорта несырьевых товаров с нынешних 135,1 до 250 млрд долларов. Этот показатель зафиксирован в паспорте национального проекта «Международная кооперация и экспорт». При этом в ходе опроса, проведенного в рамках мероприятий по подготовке стратегии экспорта, одним из основных барьеров, которые сдерживают его развитие в стране, бизнес называл валютные ограничения.

Относительно нерепатриации уточним, что в случае невозврата суммы свыше 9 млн рублей Уголовным кодексом установлено наказание в виде штрафа до 500 тыс. рублей или лишения свободы до трех лет, а если сумма превышает 45 млн рублей, то придется заплатить 1 млн или лишиться свободы на срок до пяти лет. При этом, как пояснила «Ведомостям» председатель комитета развития правовых услуг и экспертизы законопроектов «Деловой России» Екатерина Авдеева, уголовное дело может быть возбуждено даже при просрочке оплаты по контракту всего на один день.

Напомним, что репатриация экспортной выручки была нужна, когда существовали запрет на вывоз капитала и требование продавать валютную выручку. Издержки на выполнение этого требования, по оценке экспертов, могут достигать 5–7% от суммы контракта.

Отмечается, что правоохранительным органам, безусловно, будет проще сохранить уголовную ответственность за нерепатриацию выручки, за что они и ратуют. Ведь в данном случае им не придется доказывать факт отмывания денег, незаконной банковской деятельности или финансирования терроризма. В данном случае в проигрыше остаются добросовестные импортеры, которые могут по не зависящим от них причинам не получить товар или услугу, что послужит основанием для возбуждения в отношении их уголовного дела. Как показывает практика, правоохранительные органы предпочитают не разбираться с причинами, из-за которых деньги не были возвращены из-за рубежа.

Эксперты напомнили, что в большинстве случаев, например для отмывания преступных доходов или незаконной банковской деятельности, используются подложные документы, но за такие нарушения предусмотрена отдельная уголовная ответственность.

Судя по тому, что у ведомств, которые в той или иной мере осуществляют контроль за внешнеэкономической деятельностью, имеются расхождения относительно ситуации со статьями УК РФ 193, 193.1, то их окончательную судьбу в итоге может решить лишь глава государства. Поскольку, как уже говорилось ранее, вскоре он будет обсуждать эту тему со всеми вовлеченными в процесс лицами, так и произойдет.

Исходя из общей тональности и настроя, президент, скорее всего, даст отмашку, и действие указанных статей будет отменено. Правда, пока не ясно, когда это произойдет. Это означает, что до сих пор остается достаточно высокая вероятность того, что в отношении любого бизнесмена может быть заведено дело по одной из указанных статей.

Иннокентий ГРЯЗЕВ

Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением "Таможенные новости"


 7 октября 2019 / 
 Автор / 
Администрация Портала
Система комментирования Disqus

Таможенный представитель: пора одиночек прошла

За последнее время ФТС России сделала немало позитивного для того, чтобы деятельность участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в том числе и таможенных представителей, отвечала требованиям времени.

 17 октября 2019 / Таможня

Электронные визы пришлись по вкусу

По обыкновенным однократным электронным визам через пункты пропуска в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в Россию могут въезжать граждане 53 стран, из которых 38 - государства Европы.

 16 октября 2019 / Таможня

Работать нельзя отдыхать?!

В июле 2019 года Государственная дума приняла в третьем чтении законопроект о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), ужесточающих санкции за нарушение режима труда и отдыха водителей и выпуск транспорта на линию без тахографа. Предполагается, что данные изменения вступят в силу с 1 ноября 2019 года.

 15 октября 2019 / Таможня

В приоритете - безбумажные технологии

В данной статье речь пойдет о ходе и приоритетах развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также о наиболее значимых вопросах, которые на этом пути приходится решать и органам власти, и бизнесу.

 10 октября 2019 / Таможня

Свои товары нам самим нужны

В данной статье хочу коснуться весьма старой и болезненной проблемы - перевалки российских грузов в портах Прибалтики, а также предложить меры, которые, как мне представляется, позволят добиться перевода этих товаропотоков в порты Северо-Запада России, и в частности в порт Санкт-Петербург.

 9 октября 2019 / Таможня

Таможенный представитель: пора одиночек прошла

За последнее время ФТС России сделала немало позитивного для того, чтобы деятельность участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в том числе и таможенных представителей, отвечала требованиям времени.

 17 октября 2019 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Электронные визы пришлись по вкусу

По обыкновенным однократным электронным визам через пункты пропуска в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в Россию могут въезжать граждане 53 стран, из которых 38 - государства Европы.

 16 октября 2019 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Работать нельзя отдыхать?!

В июле 2019 года Государственная дума приняла в третьем чтении законопроект о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), ужесточающих санкции за нарушение режима труда и отдыха водителей и выпуск транспорта на линию без тахографа. Предполагается, что данные изменения вступят в силу с 1 ноября 2019 года.

 15 октября 2019 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

В приоритете - безбумажные технологии

В данной статье речь пойдет о ходе и приоритетах развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также о наиболее значимых вопросах, которые на этом пути приходится решать и органам власти, и бизнесу.

 10 октября 2019 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Свои товары нам самим нужны

В данной статье хочу коснуться весьма старой и болезненной проблемы - перевалки российских грузов в портах Прибалтики, а также предложить меры, которые, как мне представляется, позволят добиться перевода этих товаропотоков в порты Северо-Запада России, и в частности в порт Санкт-Петербург.

 9 октября 2019 / Таможня
 Автор / Администрация Портала
Работа и учёба
Учебные заведения
|
|

Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.

Ростовский филиал РТУ является структурным подразделением ГОУ ВПО РТУ и входит в систему ФТС РФ. Филиал образован 30 июня 1995 года.

Санкт-Петербургский филиал РТУ образован в 1994 году.

Новости Предприятия Учёба
События Новости предприятий Пресс-релизы Карта сайта Таможенные услуги Транспортная логистика Выставочные услуги Складская логистика Консалтинг Другие услуги Учебные заведения Семинары
Я принимаю Яндекс.Деньги
HotLog