Вступил в силу закон, позволяющий облегчить вывоз за рубеж культурных ценностей. Его применение позволит уравнять в правах на вывоз за границу культурных ценностей частные и государственные музеи. Документ, регулирующий ввоз, вступил в силу раньше.
Отметим, что первоначально против закона выступили Минкультуры, Росархив, Минюст и ФСБ, которые опасаются, что это спровоцирует бесконтрольный вывоз, особенно это касается ценностей «моложе» 100 лет, имеются в виду произведения русского авангарда и соцреализма, которые очень высоко ценятся на Западе.
Часть претензий удалось нивелировать в окончательной редакции документа. Так, остался в силе запрет на вывоз культурных ценностей возрастом более 100 лет и уточнены правила вывоза того, что «моложе» века. В этой части закон содержит отсылку к праву Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Напомним, что оно позволяет вывозить за рубеж без разрешительных документов ценности, созданные не более чем 50 лет назад. До дня вступления в силу межправительственного соглашения, регулирующего порядок перемещения культурных ценностей между государствами - членами ЕАЭС, на все ценности, независимо от возраста, будет распространяться разрешительный порядок вывоза. Это означает, что на вывоз вещи, представляющей культурную ценность, физическому лицу придется получать разрешение в Минкультуры, юрлицам такой документ будет выдавать Минпромторг.
При этом в законе, уточнила «Российская газета», прописан перечень того, что вывозить из России нельзя. Это произведения из музейного фонда (в том числе находящиеся в частной собственности) и из архивного фонда, археологические предметы, а также культурные ценности, имеющие особое значение. В последнюю категорию, например, попали художественные ценности и транспортные средства, созданные до 1917 года.
Как пояснили авторы закона, его основной целью является облегчение не вывоза, а ввоза, в том числе временного. Дело в том, что до сих пор иностранцам было намного проще, чем нашим гражданам, ввезти в Россию культурные ценности на короткий срок, например для проведения экспертизы купленной картины русского художника. Теперь такое неравенство устранено.
Запрет на вывоз художественных ценностей и транспортных средств, созданных до 1917 года, обусловлен тем, что собственники произведений искусства, которые оказались под западными санкциями, должны иметь возможность ввезти их в страну, не опасаясь, что принадлежащая им вещь будет изъята или попадет в иные фонды. В этом случае исключается риск, что некоторые культурные ценности могут навсегда остаться в заложниках какого-нибудь европейского банка. Как пояснили эксперты, если в процессе применения нового законодательства риски для вывоза культурных ценностей все же возникнут, правила будут ужесточены.
Следует признать, что от последних изменений в законодательстве несомненную выгоду получают негосударственные музеи. Теперь при временном ввозе и вывозе культурных ценностей они уравнены в правах с госмузеями и могут делать все это бесплатно. При этом музейное сообщество и антиквары признают: вывезти или ввезти произведение искусства для продажи у нас очень сложно. Хотя в Лондоне цены растут, сейчас у нас оценщики пользуются ценами десятилетней давности. Либерализация закона должна помочь развиться частным инициативам в данной сфере.
Документ также закрепляет в правовом поле понятие «культурная ценность». Она попадает в категорию движимого имущества (товара, предмета), имеющего историческое, художественное, научное и иное культурное значение. Кроме того, законом прописано создание Совета по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями, куда войдут антиквары, галеристы и представители государственных музеев.
При этом эксперты указывают на некоторую несогласованность закона с Таможенным и Налоговым кодексами. В частности, положения об освобождении от НДС при ввозе культурных ценностей составлены таким образом, что участники рынка затрудняются с их трактовкой. Не до конца понятно, распространяются ли они на ввоз с целью продажи и на юрлиц, которым ранее нужно было уплатить 18% от стоимости произведения. При этом физлица, ввозящие культурные ценности для личного пользования, освобождены от уплаты таможенных пошлин и налогов.
Кроме того, в законодательстве для ввезенных товаров отсутствует способ изменения режима пользования с личного на коммерческий. Более крупная проблема возникает при временном вывозе произведений искусства на международную выставку-ярмарку. В случае продажи их придется вернуть в Россию и переоформить режим вывоза с временного на постоянный. Как уточнила «Российская газета», сославшись на свои источники, закон будет дополнен нормативными актами, которые сейчас готовит Минкультуры.
Наталья ГЛЕБОВА
Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением
"Таможенные новости"
 | 12 апреля 2018 / | |
 |
 | Автор / | Администрация Портала |
| |
|
|
|
|
МегаФон активно развивает IoT и претендует на лидерские позиции на российском рынке
В прошлом номере была затронута тема, которая в последнее время все чаще поднимается в дискуссиях на различных площадках. Речь шла о таможенном аудите. Своим взглядом на него с нашими читателями поделилась старший юрист филиала ООО В«ДЛА Пайпер Рус ЛимитедВ» в г. Санкт-Петербург Инна Елисанова. Ее статья вызвала серьезную дискуссию среди специалистов, поэтому редакция решила продолжить разговор по этой теме.
Депутаты Государственной думы в первом чтении одобрили пакет законопроектов, которые в том числе устанавливают требования к приему на территории России электронных средств платежа и функционированию иностранных платежных систем на территории нашей страны.
В мае 2019 года исполняется пять лет с момента подписания Договора о Евразийском экономическом союзе (далее – Договор). Этот акт ознаменовал переход от Таможенного союза и Единого экономического пространства к реальному построению внутреннего рынка.
Прошлый год прошел под знаком поступательного роста рынка таможенных представителей, чего еще недавно даже нельзя было представить. Практически все эксперты отметили несвойственное ему ранее движение. Так, в 2018 году произошло заметное увеличение числа участников этого бизнеса до 480 представителей, годом ранее таких насчитывалось 383 компании.
