Первый месяц осени для российских участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) проходит под знаком изучения норм вступившего в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ разработан в связи с началом действия с 1 января 2018 года Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Он предусматривает базовые условия для упрощения таможенных процедур. Как уточнили эксперты, закон вводит приоритет автоматизированных, электронных технологий над бумажным документооборотом, стимулирует применение механизмов «единого окна», повышает эффективность института уполномоченного оператора (УЭО), допускает возможность переноса момента уплаты таможенных платежей на этап после выпуска товаров.
Одновременно документ направлен на повышение эффективности таможенного администрирования и повышение собираемости таможенных платежей. Что особенно важно, в нем предусмотрено упрощение таможенных процедур. Так, закон предусматривает возможности применения отсрочки при уплате таможенных платежей в первый месяц для любых категорий товаров при условии внесения соответствующего обеспечения, расширены возможности для автоматической регистрации таможенных деклараций и автоматического выпуска товаров. Сроки принятия предварительных решений по классификации товаров сокращены с 90 до 60 дней, а время проведения таможенного досмотра - с 10 до одного дня.
Кроме того, установлены предельные сроки проведения таможенных экспертиз (4 месяца) и камеральных таможенных проверок (90 дней). По аналогии с законодательством о налогах и сборах проверяемые лица по результатам проверок смогут предъявлять возражения проводившим их таможенным органам и обжаловать не устраивающие их решения.
Законом определены условия, при которых таможенный представитель сможет использовать часть своего собственного обеспечения в счет исполнения обязательств клиентов по конкретной таможенной декларации. Введена норма, допускающая исполнение обязанности по уплате таможенных платежей третьими лицами. Таможенный представитель получил право уплачивать таможенные платежи в отношении товаров, ввозимых физлицами. Это относится как к гражданам РФ, так к иностранным туристам и специалистам, работающим в РФ.
Теперь в интернет-торговле можно использовать новый механизм уплаты таможенных платежей с помощью единого оператора и в отношении всех товаров. Требования к операторам таможенных платежей будет устанавливать Правительство РФ. Наконец-то урегулирован вопрос, касающийся приостановки деятельности таможенного представителя. После устранения им нарушений Минфин может в кратчайший срок включать его обратно в реестр.
Закон привел в соответствие с нормами ТК ЕАЭС вопрос о ввозе многокомпонентных товаров в рамках одной внешнеэкономической сделки и требования, предъявляемые к российским УЭО. Напомним, что Кодекс Союза кардинально изменил подходы к институту уполномоченных УЭО. Одно из главных нововведений - расширение круга лиц, которые могут получить статус уполномоченного экономического оператора.
По старым правилам он был доступен только импортерам и экспортерам, теперь претендовать на него могут таможенные представители, владельцы складов временного хранения, перевозчики, экспедиторы. В отношении УЭО, имеющих разные степени доверия, установлена градация, введен новый институт оценки их финансовой устойчивости.
Эксперты обратили внимание на изменения, коснувшиеся применения процедуры «таможенный транзит». Статьей 119 Закона № 289-ФЗ уточнен порядок исчисления срока совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием. Так, в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, на эти операции отводится не более 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения.
Для товаров, перевозимых воздушными и водными судами, а также железнодорожным транспортом, этот срок определен в 12 часов, а в при осуществлении разгрузки (перегрузки) товаров все должно быть осуществлено не позднее 12 часов после завершения операций, связанных с разгрузкой (перегрузкой) товаров. При этом срок совершения указанных таможенных операций исчисляется с момента завершения таможенного транзита.
Кроме того, в соответствии с нормами ТК ЕАЭС статьей 119 закона закреплен приоритет ответственности лиц, которые могут выступать декларантом товаров, за своевременное совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение. В случае нарушения срока помещения товаров на временное хранение наступает административная ответственность по статье 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Среди прочего изменен порядок таможенного декларирования товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО) и направляемых с уведомлениями о проведении таможенного контроля из мест международного почтового обмена. Частью 6 статьи 203 закона определено, что лица - получатели данных товаров являются декларантами, которым необходимо заполнять и подавать таможенному органу пассажирскую таможенную декларацию (ПТД).
Она заполняется при получении уведомления о проведении таможенного контроля из мест международного почтового обмена. Для заполнения ПТД требуются полные и достоверные сведения о качественных, количественных и стоимостных характеристиках декларируемых товаров. В качестве ПТД теперь можно использовать документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза (ВПС), сопровождающие МПО, но только при наличии в них сведений, достаточных для принятия решения о выпуске товаров.
Однако практика деятельности таможенных органов показывает, что в большинстве случаев сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных актами ВПС, не являются достаточными для целей таможенного контроля. При необходимости уплаты таможенных платежей возможно применение платежного терминала, установленного на таможенном посту и принимающего карты международных платежных систем, оформленные на имя плательщика.
Наталья ГЛЕБОВА
Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением
"Таможенные новости"
 | 10 октября 2018 / | |
 |
 | Автор / | Администрация Портала |
| |
|
|
|
|
Близится к завершению реализация программы мероприятий, предусмотренных Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, которая была утверждена распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р.
Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) разработан и принят пакет решений, посвященных предварительному информированию. Срок вступления в силу у всех решений одинаков – 1 июля 2019 года. В преддверии этого момента считаю уместным разобраться с тем, что авторы заложили в данные документы.
Доля государства в экономике России в 2018 году оказалась на высшем за последние 20 лет уровне — 60-70% (в 1998 году было 25%). В четырех важнейших секторах (энергетика, транспорт, добыча полезных ископаемых и финансы) в общей выручке 100 крупнейших компаний страны по каждому сектору на госструктуры приходится почти или более 50%.
В последнее время в порядке администрирования лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, произошли достаточно серьезные изменения. О наиболее важных и знаковых из них речь пойдет в данной статье.
Минсельхоз не планирует ограничивать ввоз из-за рубежа животноводческой продукции для личного пользования. Так в ведомстве отреагировали на появившуюся в ряде СМИ информацию о предполагаемых ограничениях в связи с выходом документа, предлагающего поправки в закон В«О ветеринарииВ».
