Выбор очевиден
Главная
Разделы Практикума
Разделы статей

Современный рынок грузоперевозок независимо от направления обладает собственным информационным полем: терминологией, неписанными правилами и реальными историями, которые проще было бы придумать. Именно об этих составляющих «клуба» в сфере ВЭД мы и поговорим сегодня в нашей статье.

Указом Президента Российской Федерации № 440 от 1 апреля 1996 года была утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, в которой под устойчивым развитием понимается стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы

Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) за январь–июнь 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 13,5% и составил 27 млрд 457 млн долларов США.

Президент России Владимир Путин подписал закон об организации системы электронного документооборота между участниками системы tax free.

Госдума приняла закон об организации системы электронного документооборота между участниками системы tax free.

СЗТУ информирует, что с 1 августа 2020 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 № 342 В«О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаровВ».

/ Статьи

Гигроскопичность как камень преткновения

Гардероб из импортных вещей женщин и детей, проживающих в странах Таможенного союза (ТС), в текущем году может стать беднее. Произойдет это не из-за введения новых ограничений на поставки из-за границы, например, принятия обещанных Евросоюзом санкций в связи с ситуацией с Крымом. К возможному дефициту приведет проходящая сейчас работа по коренному реформированию действовавшей до недавних пор и уже устаревшей системы стандартизации.

Как известно, в рамках ТС происходит постепенная замена ГОСТов, которые не соответствуют современным условиям, на технические регламенты. Последние уже начали приносить побочные эффекты, которые не всегда благоприятно сказываются на рынке. Примером тому техрегламент ТС «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), который утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876. После завершения двухлетней отсрочки он должен вступить в силу с 1 июля 2014 года. Как уточнил министр по вопросам технического регулирования ЕЭК Валерий Корешков, документ устанавливает требования безопасности к бельевым изделиям.

На практике, как утверждают специалисты, это означает, что с указанной даты будет введен запрет на ввоз на территорию ТС изделий легкой промышленности из материалов, имеющих показатель гигроскопичности менее 6%. Это известие должно сильно расстроить модниц, пусть они даже ничего не понимают в технологии производства предметов своего белья. Дело в том, что данному техрегламенту ТС не соответствует практически все представленное сегодня на рынке нижнее кружевное белье из синтетических материалов.

Имеются в виду трусы из кружева, сетки и синтетических материалов. По подсчетам аналитиков рынка, из них под запрет попадет практически 90% того, что сегодня носят женщины. Причиной ввода данной запретительной меры стала синтетика с низкой способностью впитывать влагу – гигроскопичностью. Отметим, что техрегламент «О безопасности продукции легкой промышленности» должен был вступить в силу с 1 июля 2012 года. Однако было принято решение продлить до 1 июля 2014 года производство и выпуск в обращение продукции по ранее выданным сертификатам соответствия. Вскоре этот срок завершится, и новые правила начнут действовать в полном объеме. Значит, указанная продукция попасть на рынок не сможет.

В связи с предстоящими изменениями ситуации на рынке в последнее время активизировались не только импортеры и производители женского белья, но и российские чиновники. Так, в ответ на просьбу заинтересованных лиц Министерство промышленности и торговли России предложило исключить из техрегламента ТР ТС 017/2011 кружевные женские трусы. Как уточнил заместитель министра Виктор Евтухов, проблема требований к безопасности тканей находится в компетенции Роспотребнадзора, поэтому ведомство направит туда соответствующее письмо по данному вопросу.

Как уточнили специалисты, исходя из норм техрегламента, для производства трусов запрещено использовать такие материалы, как полиамид, нейлон и полиэстр. При этом на иные изделия из категории нижнего белья этот запрет не распространяется. Соответствующие нормы содержатся в части требований безопасности к материалам, используемым в одежде первого слоя бельевых изделий. Производители нижнего белья утверждают, что по результатам исследований синтетических полотен, используемых для выпуска изделия «трусы» (состав материала 88% полиамида плюс 12% спандекса; 85% нейлона плюс 15% эластана; 90% полиэстра плюс 10% эластана), установлено, что из всех параметров, предъявляемых техрегламентом, они не соответствуют только одному заявленному показателю - уровню гигроскопичности (способности впитывать влагу) в 6%.

В большинстве проверявшихся тканей она составляет 3-3,6%. Также было отмечено, что использование натуральных тканей сделает указанную продукцию более дорогой, менее привлекательной и практичной. Поэтому они попросили снизить требования к гигроскопичности до 3% к тем изделиям, в состав которых входит прокладочный материал «ластовица». В ответ ЕЭК выступила с пространными разъяснениями, часть из которых приведена ниже.

Из них следует, что «с 1 июля 2012 года на единой таможенной территории Беларуси, Казахстана и России действуют обязательные требования к продукции легкой промышленности, установленные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности». В связи с завершением с 1 июля 2014 года переходного периода технического регламента документ не запрещает производство, ввоз и оборот трикотажного нательного белья из синтетических полотен. В данном техническом регламенте устанавливаются требования безопасности к бельевым изделиям, в том числе показатель гигроскопичности, значение которого не должно быть менее 6%.

Стоит отметить, что появившиеся опасения потребителей, связанные с риском исчезновения из оборота кружевного нижнего белья, не имеют под собой основания. Указанное требование применяется вне зависимости от конструктивных особенностей нательного белья и материалов, из которого оно изготовлено. Показатель 6% установлен на основе научно обоснованных гигиенических нормативов и был еще в 2010 году включен в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) Таможенного союза.

Если вернуться к истории этого показателя, то он был установлен в законодательствах всех трех стран. В Российской Федерации это был СанПиН 2.4.7/1.1.1286-2003, Республика Беларусь нормировала гигроскопичность в СТБ 1049-97, Республика Казахстан - с 2008 года через национальный технический регламент «Требования к безопасности продукции легкой промышленности». Более того, данная норма с 2003 года установлена в двух межгосударственных стандартах ГОСТ 25296-2003 и ГОСТ 31228-2004.

Гигроскопичность - это способность материала впитывать влагу, что является необходимым условием для нательного белья. Показатель гигроскопичности зависит от сырьевого состава материала, из которого изготовлено белье (наличия ластовицы из натуральных материалов, как правило, достаточно для того, чтобы гигроскопичность белья соответствовала требованиям техрегламента). При всех условиях ЕЭК установлен работоспособный порядок внесения изменений в технические регламенты. Он позволяет рассматривать обоснованные предложения государств – членов ТС, в том числе по изменению показателей. При их поступлении они будут рассмотрены в установленном порядке.

На физкультуру – в трико

Пока трудно определить, чья позиция верная: бизнеса и Минпромторга или чиновников из ЕЭК. По полочкам все расставит время. Однако в преддверии введения нового требования в силу специалисты рекомендуют подготовиться к нему и, может быть, сделать запас нижнего белья, а также некоторых видов детской одежды. Дело в том, что с 1 января 2014 года действует техрегламент ТС «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Его ввод в действие наложил запрет на поставку на рынок некоторых видов детских спорттоваров.

Согласно документу с этого года запрещаются производство, продажа и использование на территории Беларуси, России и Казахстана «спортивных детских вещей первого слоя (непосредственно соприкасающиеся с кожей ребенка) с гигроскопичностью менее 9%». Как считают в Ассоциации предприятий спортивной индустрии (АПСИ), только в России ежегодный оборот данного вида детской и подростковой одежды (футболки, шорты, купальники и плавки для бассейна, обувь и изделия из флиса) оценивается в 1 млрд долларов. Емкость российского рынка детской одежды, по оценке исследовательского агентства Fashion Consulting Group, находится на уровне 356,7 млрд рублей. По его прогнозам, в ближайшее время темпы роста этого сегмента рынка сохранятся на уровне 19–23%, а к 2015 году он достигнет 642 млрд рублей.

Чтобы не нарушить данное требование, как пояснили в АПСИ, некоторые компании уже отказались от закупок и приема на реализацию детской спортивной одежды, в которой синтетика является первым слоем. Таможня, со своей стороны, заявила, что не принимает сертификаты соответствия на данную продукцию, а без этого документа, как известно, ее не пропустят на территорию ТС. Как поясняют эксперты, установление столь высокого порога гигроскопичности в отношении синтетических материалов нереально в принципе. Дело в том, что они ни при каких условиях не могут пройти оценку на гигроскопичность, поскольку в отличие от натуральных имеют принципиально иную структуру. Как известно, синтетика не впитывает влагу, а выводит ее наружу, где та и испаряется.

Общеизвестно, что уже давно у нас и за рубежом ведется дискуссия о вреде синтетической одежды. Некоторые эксперты считают, что установление для искусственных материалов порога гигроскопичности пролоббировали ее противники. Однако практика доказала, что синтетика незаменима при занятиях физкультурой, это относится и к детям. Оценивая ситуацию, эксперты сомневаются, что у Роспотребнадзора есть четкая позиция в отношении того, какую синтетику считать вредной, а какую — нет. Подтверждением служит тот факт, что санитарное ведомство до сих пор публично не высказало свое официальное мнение по данному вопросу.

Для решения проблемы АПСИ предлагает внести в техрегламент изменения, которые позволят не проверять на гигроскопичность детскую синтетику или снизить этот порог с 6–9% до 3–4%. В отраслевом объединении убеждены, что для проверки детской одежды на безопасность достаточно трех критериев: воздухопроводность, отсутствие шнуров и воспламеняемость. Однако в Ассоциации индустрии детских товаров (АИДТ), которая объединяет российских производителей и дистрибуторов данной продукции, придерживаются иной точки зрения. Там безусловным плюсом техрегламента считают то, что он унифицировал сразу 47 нормативно-правовых актов, регулировавших до сих пор рынок данного вида одежды, а главное - обезопасил детей от некачественной синтетики.

Правда, и в АИДТ признают, что в существующем виде документ достаточно противоречив. Так, под регулирование попадает одежда, в которой дети профессионально занимаются спортом, например купальники для гимнастики или трусы для плавания. При этом профессиональная экипировка не отделена от любительской, использующейся для физкультуры. Поэтому не понятно, все ли производители смогут преодолеть установленный порог гигроскопичности или под запрет подпадут только те предприятия, которые шьют некачественную одежду.

Судя по всему, техрегламент в принципе может изменить рынок. Однако, по мнению экспертов, утвержденное им ограничение не должно отрицательно сказаться на работе добросовестных компаний. По имеющимся сведениям, в установленные пороги гигроскопичности укладываются российские компании, производящие одежду по европейским стандартам, а также те, кто импортирует из-за рубежа качественную детскую одежду. Чтобы разрешить возникающие в новых условиях противоречия, в Минпромторге намерены обсудить ситуацию с производителями и импортерами. К выработке консолидированной позиции также будут привлечены представители Роспотребнадзора, ФТС России.

В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) уже сообщили, что не поддерживают российскую идею по внесению изменений в техрегламент. Как пояснили в пресс-службе ЕЭК, отмена или снижение порога гигроскопичности может негативно отразиться на безопасности одежды. Ведь в ТС показатели гигроскопичности первого слоя действуют для детской и подростковой одежды уже несколько лет, при этом рынок не испытывает никаких особых проблем. В ЕЭК также уточняют, что техническое регулирование представляет собой некий перечень обязательных правил, за рамки которых ради соблюдения безопасности граждан, особенно детей, производители не должны выходить. Причем следовать этому правилу они должны даже в ущерб прибыли.

Игорь НИКОЛАЕВ

Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением "Таможенные новости"


 9 апреля 2014 / 
 Автор / 
Администрация Портала
Система комментирования Disqus

Взаимодействие клиента и исполнителя услуги в сфере грузоперевозок

Современный рынок грузоперевозок независимо от направления обладает собственным информационным полем: терминологией, неписанными правилами и реальными историями, которые проще было бы придумать. Именно об этих составляющих В«клубаВ» в сфере ВЭД мы и поговорим сегодня в нашей статье.

 6 августа 2020 / Логистика

Городская логистика как элемент устойчивого развития городов: система каршеринга

Указом Президента Российской Федерации № 440 от 1 апреля 1996 года была утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, в которой под устойчивым развитием понимается стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы

 29 июля 2020 / Логистика

Бизнес бьет тревогу и ждет хотя бы понимания

Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) за январь–июнь 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 13,5% и составил 27 млрд 457 млн долларов США.

 28 июля 2020 / Таможня

Совершенствование процесса управления обещаниями в цепях поставок

Данная статья является продолжением цикла публикаций, посвященных созданию отраслевой практической методологии интегрированного планирования цепей поставок промышленных предприятий (на примере комплексов черной металлургии) [7-9].

 27 июля 2020 / Логистика

О методах повышения эффективности логистических операций FMCG-ритейлеров (Часть II)

Все компании, торгующие товарами повседневного спроса, стремятся иметь собственный автопарк, чтобы контролировать своевременность всех поставок и поддерживать бесперебойное обеспечение торговых точек всеми необходимыми товарами.

 21 июля 2020 / Логистика

Бизнес бьет тревогу и ждет хотя бы понимания

Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) за январь–июнь 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 13,5% и составил 27 млрд 457 млн долларов США.

 28 июля 2020 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Таможенные представители через призму законов и цифр

В лексиконе отечественных таможенников с легкой руки первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова вскоре может появиться новое словосочетание - В«таможенный мониторингВ».

 23 июня 2020 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Реанимобилям требуются льготы

Эксперты Санкт-Петербургского регионального отделения (СПРО) В«Деловой РоссииВ» предложили уполномоченным органам государственной власти и профильным ведомствам рассмотреть возможность отмены утилизационного сбора в отношении ввозимых в нашу страну новых реанимобилей

 20 мая 2020 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Маркировка: финал пока еще не наступил

Противники маркировки товаров неожиданно получили достаточно серьезного сторонника в лице Федерального государственного бюджетного учреждения В«Научно-исследовательский финансовый институтВ» (далее - НИФИ).

 18 марта 2020 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Если у товара двойное назначение

В связи с возможностью неоднозначного использования товары двойного назначения включены в перечень объектов, подлежащих экспортному контролю.

 17 марта 2020 / Таможня
 Автор / Администрация Портала
Работа и учёба
Учебные заведения
|
|

Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.

Ростовский филиал РТУ является структурным подразделением ГОУ ВПО РТУ и входит в систему ФТС РФ. Филиал образован 30 июня 1995 года.

Санкт-Петербургский филиал РТУ образован в 1994 году.

Новости Предприятия Учёба
События Новости предприятий Пресс-релизы Карта сайта Таможенные услуги Транспортная логистика Выставочные услуги Складская логистика Консалтинг Другие услуги Учебные заведения Семинары
Я принимаю Яндекс.Деньги
HotLog