Выбор очевиден
Главная
Разделы Практикума
Разделы статей

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подготовила долгожданный документ, в котором предполагается наделить уполномоченных экономических операторов (УЭО) первого и третьего типа правом устанавливать на грузовые транспортные средства в рамках международной перевозки товаров собственные идентификационные пломбы.

Только за две недели с начала действия правил, допускающих приезд иностранцев в Санкт-Петербург по электронной визе, город посетило более 15 тыс. зарубежных туристов. 

10 октября завершился второй курс обучения в логистической академии «Supply Chain Leaders 2019. Развитие без границ!» – первой обучающей программы для менеджеров по логистике в России.

Электронные паспорта транспортного средства взамен бумажных начали выдавать ко всем выпускаемым в России автомобилям.

Минфин РФ предложил продлить эксперимент по документарной прослеживаемости товаров до конца июня 2020 года.

Глава Роспотребнадзора Анна Попова заявила, что ведомство выступает за введение базового уровня качества для продукции в странах ЕАЭС и работает, чтобы сделать её наднациональной.

/ Статьи

Еще не торговая война, но все-таки…

Торговые споры и взаимные претензии, которые в последнее время обострились между Россией и Беларусью, постепенно выходят на уровень Евразийского экономического союза (ЕАЭС), членами которого являются обе страны. Так, стало известно, что Москва хочет добиться отмены принятого в январе этого года решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которое обязывает ее не закрывать свой рынок для белорусского молока при наличии у него ветеринарных документов, выданных контролирующими органами РБ.

Речь идет об отмене от 22.01.2019 решения ЕЭК № 11 «О выполнении РФ обязательств в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС». Как пояснили эксперты, его появление стало реакцией ЕЭК на ограничения Россельхознадзором поставок в нашу страну молочной продукции из Беларуси. Они уточнили, что в Союзе действует норма о взаимном признании ветеринарных сертификатов, и закрытие рынка РФ от сертифицированной белорусской продукции комиссия признала нарушением.

Если это произойдет, Россия фактически получит право не признавать белорусский ветеринарный контроль, причем не только в отношении молока, но и другой продовольственной продукции. В качестве обоснования своей позиции, как сообщил «Коммерсантъ», российская сторона указывает, что, по ее мнению, белорусский ветеринарный контроль сертифицирует даже продукцию заводов, на которых нет необходимого оборудования для производства товаров, отвечающих принятым в ЕАЭС ветеринарным нормам.

При этом эксперты уточняют, что в союзном договоре нет механизма отказа от взаимного признания ветсертификатов. Беларусь с таким предложением не согласна и требует исполнения договора, поэтому, как стало известно, вопрос будет вынесен на Межправительственный совет ЕАЭС, который пройдет 30 апреля в Ереване. Напомним, что ограничение Россельхознадзора было введено с 6 июня 2018 года на поставки «молока и сливок, а также сухого молока» в таре объемом более 2,5 л. При этом власти РФ настаивали на том, что оно «не может считаться закрытием рынка», так как поставки в более мелкой фасовке не ограничивались. Однако ЕЭК посчитала иначе и фактически обязала РФ выполнять союзный договор и принимать белорусские ветсертификаты.

Решение № 11 вступило в силу через месяц после опубликования - 21 февраля, и в этот же день первый вице-премьер РФ Антон Силуанов обратился к председателю ЕЭК Тиграну Саркисяну с предложением его отменить, как «дающее… неверный сигнал о возможности безнаказанно злоупотреблять» нормой о взаимном признании ветсертификатов. Эту позицию поддержал и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, предложивший приостановить вступление в силу решения ЕЭК до рассмотрения вопроса о его отмене.

В качестве обоснования российской позиции Антон Силуанов указал, что «белорусской ветеринарной службой осуществлялась в том числе и сертификация продукции с предприятий, у которых отсутствуют мощности и оборудование» для ее выпуска. В результате, по данным Россельхознадзора, в прошлом году в 234 случаях в ввезенной из Беларуси молочной продукции были обнаружены «остатки запрещенных и вредных веществ», что позволяет говорить о неполноте ветеринарного контроля. На этом основании российская сторона и добивается права ограничивать ввоз белорусского молока, несмотря на наличие у него сертификатов. В ответ власти Беларуси уведомили ЕЭК о том, что при рассмотрении этого вопроса не соблюден регламент — и принятие его к рассмотрению «представляется неправомерным».

У каждого свое мнение

Пока рано говорить, чем закончится данный спор. Здесь важно другое: эксперты рассматривают его как еще один эпизод очередного обострения политических разногласий между Москвой и Минском, которые, как правило, сопровождаются очередным витком «молочных войн». Правда, в последнее время их продовольственная линейка была расширена. В ней появились фруктовые компоненты. Напомним, что Россельхознадзор ввел с 12 апреля запрет на ввоз яблок и груш из Беларуси, что объяснялось стремлением остановить поставки в РФ санкционных товаров, попавших под продовольственное эмбарго.

Эксперты также предлагают рассматривать все происходящее через призму нефтегазового политического спора между двумя союзными странами, который тянется с 2016 года. Очередное его обострение вызвала запланированная РФ на 2019–2024 годы реализация так называемого налогового маневра, который предусматривает обнуление экспортной пошлины на нефть и повышение ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Минск оценил потери от этого в 300 млн долларов только в 2019 году и добивается их компенсации. Если этого не произойдет, Минск пригрозил перейти на закупки нефти в третьих странах. При этом он предпочел не уточнять, во что это ему обойдется и кто из сторон больше потеряет.

Вкупе все перечисленное спровоцировало весьма эмоциональную реакцию белорусской стороны — Минск объявил о намерении ограничить в ответ транзит российской нефти в Европу, объяснив это необходимостью ремонта трубопровода «Дружба», о котором якобы говорилось еще 1,5 года назад. Здесь вряд ли стоит цитировать Президента Беларуси Александра Лукашенко по этому поводу. О его весьма резкой реакции на происходящее сообщили практически все ведущие СМИ, причем не только двух наших стран.

В этом плане весьма показательно, что в ответ на все им сказанное со стороны официальной Москвы прозвучал лишь краткий, вполне миролюбивый комментарий пресс-секретаря Президента РФ Дмитрия Пескова. От уточнил, что в Кремле с позицией партнера не согласны и призвали к спокойным переговорам. «Никакие санкции Россия не вводит, - заявил Дмитрий Песков. - Существуют определенные темы, по которым нет окончательного понимания на двусторонней основе, темы коммерческого характера, связанные с экономикой, которые требуют решения. Россия с пониманием относится к эмоциям (Александра) Лукашенко, но выступает за разговор в более спокойной тональности». Основным ньюсмейкером по этому вопросу выступил Россельхознадзор.

Опять сертификаты

Введение яблочно-грушевых ограничений Москва объяснила отсутствием актуальной информации о белорусских производителях, уточнив, что в 2018 году и в начале этого «систематически выявлялись поставки санкционной продукции под видом белорусской, в сопровождении фитосанитарных сертификатов, выданных фитосанитарной службой РБ». В связи с этим Россельхознадзор неоднократно обращался к коллегам с просьбой усилить контроль за фитосанитарной сертификацией производимой в Беларуси плодоовощной продукции, идущей в Россию. Полноценного отклика не поступило, поэтому российскому ведомству приходилось самостоятельно проверять подлинность белорусских фитосанитарных сертификатов.

Оно также сообщало о необходимости проводить расследование по каждому факту поставок санкционной продукции с недостоверными сведениями о стране происхождения. При этом было отмечено, что российская сторона неоднократно сообщала о своем недоверии к такой сертификации в ЕЭК. В результате сложилась ситуация, при которой плодоовощная продукция поступает из Беларуси «с использованием мошеннических схем в обход фитосанитарных контрольных постов, без документов и маркировки, упакована в одинаковую тару и сходна по видовому и сортовому составу плодоовощной продукции, которую производят белорусские предприятия».

Поэтому у Россельхознадзора есть все основания полагать, что Беларусь сертифицирует санкционную продукцию под видом своей. Так, с 1 по 7 апреля на границе с Беларусью задержали 36 машин с продукцией без необходимых документов, которую незаконно пытались ввезти в РФ. Кроме того, задержано 66 фур с яблоками и грушами, которые фитосанитарная служба РБ сертифицировала как фрукты местного происхождения. Однако, как напомнил Сергей Данкверт, «белорусские коллеги нам заявляли, что отечественные яблоки и груши у них закончились еще в феврале».

По документам через Беларусь поставлялась растительная продукция из 33 стран Азии и Африки. Однако когда Россельхознадзор разрешил только ее прямой ввоз «через пункты пропуска, расположенные на российском участке внешней границы Евразийского экономического союза», продукты из этих стран перестали к нам идти. Из чего сделан вывод, что на самом деле Беларусь поставляла продукцию не из этих стран, а из тех, которые попали под российское эмбарго. В первую очередь из Европы, США, Канады, Турции, Украины. По мнению наших надзорных органов, поток «санкционки» через Беларусь не закончился, потому что ее госструктуры этому не препятствуют.

Пресс-служба Россельхознадзора уточнила, что у ведомства нет актуальной информации о белорусских предприятиях–производителях, объемах производства и хранения. В связи с перечисленным Россельхознадзор вынужден ввести с 12 апреля 2019 года временные ограничения на поставки плодоовощной продукции (яблок и груш) из Беларуси до урегулирования сложившейся ситуации. Напомним, что с 22 марта Россельхознадзор запретил ввоз в Россию через Беларусь турецких яблок, а с 28 марта - груш. В начале апреля Беларусь прекратила сертификацию овощей и фруктов из стран, в отношении которых действуют санкции России, а также их растаможивание и дальнейший реэкспорт.

Также стало известно, что аналогичная участь может постичь поставки из Беларуси клубники, пекинской капусты и шампиньонов. Как сообщил ТАСС глава российского ведомства Сергей Данкверт, его ведомство установило, что объем реально поставляемых из Беларуси шампиньонов в 2 раза превышает их официально зарегистрированные поставки в Россию. При этом он уточнил, что решением ЕЭК ведомству запрещено вести реестр предприятий-производителей плодоовощной продукции с учетом размеров их производства, поэтому у российской стороны нет объективной информации о реальных объемах выпуска в Беларуси данных товаров.

Помогут ли чекисты?

В данной ситуации Россельхознадзор признал, что при таком раскладе не в состоянии препятствовать проникновению санкционной продукции в страну. Поэтому он, как сообщил Interfax, обратился в ФСБ и Минтранс с просьбой принять меры для борьбы с «серыми» схемами транзита белорусской животноводческой продукции через Россию. С февраля ведомство постоянно анализирует транзитные поставки подконтрольной продукции из Беларуси в Казахстан и Киргизию.

Анализ электронных систем позволил раскрыть компании, задействованные в «серых» поставках. По документам товары отправляли транзитом в Казахстан и Киргизию, однако по факту они оставались в России. В качестве посредников-отправителей работали 28 белорусских фирм. Девять предприятий-производителей начали использовать «серую» схему поставок напрямую, без участия посредников. При этом не уточняется, кто является учредителем таких фирм, не исключено, что среди них есть и наши граждане. Если это так, то валить все только на несознательных соседей будет не совсем корректно.

Внимание Россельхознадзора привлекла скорость оборачивания транспортных средств, которые за 2-5 суток успевали доставить продукцию, например, в Алма-Ату и Бишкек и вернуться обратно, преодолев расстояние более 8000 км, загрузиться и снова отправиться в адреса «фантомных» получателей. Показательно, что среди белорусских посредников-отправителей, участвовавших в незаконных схемах поставок под видом «ложного транзита», была зафиксирована компания, название которой созвучно с фамилией руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта - ООО «Танкверт». Видимо, у ее учредителей с чувством юмора нет проблем.

Россельхознадзор решил не шутить в ответ и проинформировал белорусских отправителей, что для остановки лжетранзита пропускать товары, перевозимые компаниями, попавшими под подозрение, в адрес киргизских и казахских получателей будут только после подтверждения государственными службами намерения принять данную продукцию. Поскольку государственные ветеринарные службы Казахстана и Киргизии не подтвердили доставку товаров, ряд посредников остановили свою деятельность, а некоторые, как стало известно, зарегистрировали новые юрлица.

Один из складов с такими товарами нашли в Санкт-Петербурге. Там обнаружили 131 тонну молочной продукции, которая должна была следовать в Киргизию.

В этих условиях в ответ на запросы Россельхознадзора заместитель директора ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» Республики Беларусь Александр Павлович сообщил, что белорусская сторона прекращает сертификацию плодоовощной продукции, прибывающей из третьих стран для растаможивания на территории Беларуси и дальнейшего реэкспорта в Россию. Указанная мера коснется исключительно той продукции, которая вошла в список ответных экономических мер РФ, и продлится до проведения инспекцией необходимых мероприятий по подтверждению страны происхождения продукции третьих стран.

По мнению белорусской стороны, эти действия позволят пресечь поступление санкционной продукции из РБ в Россию. Вместе с тем импортные поставки растительной продукции, предназначенной для употребления на территории Беларуси, продолжатся. Чтобы исключить нелегальные поставки таких товаров в Россию, инспекция разослала запросы в третьи страны с просьбой уточнить информацию об объемах производства и экспорта плодоовощной продукции в РБ. Принесут ли принятые меры желанный результат, станет понятно уже в самое ближайшее время.

Заговорили о дефиците

Решение Беларуси в рамках борьбы с реэкспортом санкционной продукции с 1 апреля прекратить сертификацию плодоовощной продукции, прибывающей из третьих стран для перепродажи в Россию, уже начало отрицательно сказываться на ассортименте московских магазинов. Продавцы сообщили о нехватке у них некоторых сортов свежей зелени — руколы, шпината, кинзы, петрушки и базилика. Ранее на нехватку некоторых экзотических видов салата, например романо и радиччио, как уточнил РБК, пожаловались рестораторы. По их словам, цены на данную продукцию с начала апреля выросли в несколько раз. При этом представители розничных сетей уточнили, что «в целом в сегменте свежей зелени проблем нет». Они появились у ритейлеров, которые продают в основном импортную зелень.

Эксперты объясняют это тем, что «российские агрокомплексы могли не успеть вовремя включиться в сезон, а чтобы обеспечить зелень в достаточном количестве, поставщики используют разные способы ее транспортировки из-за рубежа, которые накладывают на цену существенную логистическую надбавку. Помимо того, что салат подорожал в два раза, его нет в достаточном количестве».

По данным Национального плодоовощного союза (НПС), в первом квартале 2019 года большинство зеленных культур было ввезено в Россию в объемах, сопоставимых с показателями аналогичных периодов 2018-го и 2017 года: кочанного салата латук импортировано 11 тыс. тонн, листового салата латук — около 3 тыс. тонн, шпината — 560 тонн. При этом спрос на салат, петрушку, укроп, лук массовый удовлетворяется в полном объеме.

В отчетный период было отмечено снижение импорта руколы, петрушки, кинзы и базилика. Их ввезли 17,7 тыс. тонн, а годом ранее — 19,5 тыс. тонн. Хуже всего дела обстоят со свежим цикорием (салат радиччио). Как уточнили в НПС, его импорт снизился более чем в 3 раза, с 350 тонн до 101 тонны. Цена на эту культуру возросла более чем на 20%. Снижение ввоза руколы и петрушки в Союзе объясняют тем, что фактически был закрыт их «серый» импорт из Беларуси.

При этом определенная часть продавцов зачастую работали по «серой» схеме и не проверяли своих поставщиков. Для исправления ситуации НПС намерен настаивать, чтобы в будущем торговые сети «в обязательном порядке проводили такие проверки». Комментируя ситуацию, в пресс-службе Россельхознадзора заявили, что ведомство не предпринимало никаких мер для ограничения транзита или реэкспорта свежей зелени. Было подчеркнуто, что объемы поставок салатов «остаются на прежнем уровне». В марте 2019 года их ввезли 5174 тонны, за 15 дней апреля — 2390 тонн.

Наталья ГЛЕБОВА

Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением "Таможенные новости"


 7 мая 2019 / 
 Автор / 
Администрация Портала
Система комментирования Disqus

У операторов будут свои пломбы

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подготовила долгожданный документ, в котором предполагается наделить уполномоченных экономических операторов (УЭО) первого и третьего типа правом устанавливать на грузовые транспортные средства в рамках международной перевозки товаров собственные идентификационные пломбы.

 12 ноября 2019 / Таможня

Россия становится более открытой

Только за две недели с начала действия правил, допускающих приезд иностранцев в Санкт-Петербург по электронной визе, город посетило более 15 тыс. зарубежных туристов.В 

 11 ноября 2019 / Таможня

«Supply Chain Leaders. Развитие без границ!» завершила второй курс обучения

10 октября завершился второй курс обучения в логистической академии В«Supply Chain Leaders 2019. Развитие без границ!В» – первой обучающей программы для менеджеров по логистике в России.

 7 ноября 2019 / Логистика

CeMAT RUSSIA 2019 – комплексный взгляд на интралогистику

C 24 по 26 сентября 2019 г. в Москве в МВЦ В«Крокус ЭкспоВ» с успехом прошла 10-я Международная выставка складской техники и систем, подъемно-транспортного оборудования и средств автоматизации склада CeMAT RUSSIA, став по-настоящему знаковым выставочным событием для специалистов по логистике и управлению цепями поставок.

 6 ноября 2019 / Логистика

Практические решения для топологии и технологии работы разных складов

Что такое эффективность работы складского комплекса? Каждый может трактовать это понятие по-своему, в зависимости от того, для чего предназначен склад. Однако, на наш взгляд, есть параметры, по которым можно измерить эффективность любого склада.

 31 октября 2019 / Логистика

У операторов будут свои пломбы

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подготовила долгожданный документ, в котором предполагается наделить уполномоченных экономических операторов (УЭО) первого и третьего типа правом устанавливать на грузовые транспортные средства в рамках международной перевозки товаров собственные идентификационные пломбы.

 12 ноября 2019 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Россия становится более открытой

Только за две недели с начала действия правил, допускающих приезд иностранцев в Санкт-Петербург по электронной визе, город посетило более 15 тыс. зарубежных туристов.В 

 11 ноября 2019 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Кому-то густо, а кому-то - пусто

Правительство своим постановлением ввело квотирование в объеме 1 млн 9,2 тыс. тонн экспорта отходов и лома черных металлов по регионам, которое будет действовать с 1 сентября до конца года. Эти нормы будут действовать в отношении поставок в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

 21 октября 2019 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Таможенный представитель: пора одиночек прошла

За последнее время ФТС России сделала немало позитивного для того, чтобы деятельность участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в том числе и таможенных представителей, отвечала требованиям времени.

 17 октября 2019 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Электронные визы пришлись по вкусу

По обыкновенным однократным электронным визам через пункты пропуска в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в Россию могут въезжать граждане 53 стран, из которых 38 - государства Европы.

 16 октября 2019 / Таможня
 Автор / Администрация Портала
Работа и учёба
Учебные заведения
|
|

Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.

Ростовский филиал РТУ является структурным подразделением ГОУ ВПО РТУ и входит в систему ФТС РФ. Филиал образован 30 июня 1995 года.

Санкт-Петербургский филиал РТУ образован в 1994 году.

Новости Предприятия Учёба
События Новости предприятий Пресс-релизы Карта сайта Таможенные услуги Транспортная логистика Выставочные услуги Складская логистика Консалтинг Другие услуги Учебные заведения Семинары
Я принимаю Яндекс.Деньги
HotLog