Установление условия о необходимости наличия в штате таможенного представителя специалистов по таможенным операциям (СПТО) или отказ от него стало прерогативой национального законодательства стран – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сфере таможенного дела. Это следует из пункта 2 статьи 402 Таможенного кодекса Союза (ТК ЕАЭС), который вступил в силу с 1 января 2018 года.
Однако на сегодня в нашей стране этот вопрос остается в подвешенном состоянии, так как до сих пор не принята новая редакция Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», который должен регулировать данную норму. Пока документ будет «гулять» по чиновничьим кабинетам, отечественным участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в некоторых случаях придется руководствоваться не законом, а ведомственными актами – в данном случае приказами Минфина. Хочется верить, что этот переходный период не будет долгим.
Сейчас закон находится на доработке. При этом ни одна из внесенных в него в ходе обсуждения поправок не связана с существованием института СПТО. Напомню, что действующий закон обязывает российских таможенных представителей для осуществления своей деятельности иметь в штате двух аттестованных СПТО. Чтобы его получить квалификационный аттестат, специалисту необходимо сдать экзамен, а затем каждые два года повышать квалификацию. В противном случае документ будет аннулирован.
В первоначальной версии проекта закона этот процесс решили упростить: сдачу экзамена предлагалось проводить в виде тестирования, а аттестат продлевать раз в три года. При этом статьи 349-351 во многом были списаны с соответствующих статей (59 и 60) аналогичного белорусского закона от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь». Однако в последнем проекте российского закона все статьи об СПТО куда-то таинственным образом исчезли.
Отмечу, что новая редакция закона РБ о таможенном регулировании также пока не принята и находится на разработке. Так что пока не известно, как изменятся эти положения в свете нового законодательства. При этом принятый парламентом Казахстана кодекс от 26.12.2017 № 123-VI «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» не обязывает таможенных представителей иметь в штате СПТО.
Из сказанного следует, что в этом вопросе российские таможенные представители оказались в двойственной ситуации: одна версия закона требует от них наличие в штате СПТО, другая – нет. Если исходить из того, что новая версия закона о таможенном регулировании вступит в силу весной-летом 2018 года, то такое неопределенное положение просуществует еще несколько месяцев. Поэтому, чтобы сохранить возможность работать на рынке, компаниям все еще нужны СПТО. При этом сам механизм продления аттестатов пока никак не изменился.
Конечно, если институт СПТО у нас все-таки отменят, то ситуация с обучением и оценкой персонала в таможенной сфере кардинально изменится. Отмечу, что за время существования системы квалификационных экзаменов в региональных таможенных управлениях обладатели квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям (КАСТО) всегда имели на рынке труда конкурентные преимущества, так как обладали более высокими компетенциями, соответствующими требованиям, установленным ФТС России для СПТО.
Так или иначе, в новых условиях для оценки уровня знаний претендентов на должность специалиста по таможенному декларированию работодателям понадобится некий стандарт. Не вызывает сомнений и тезис о том, что квалифицированные декларанты важны и для самой ФТС России.
В любом случае тем, кто еще не имеет КАСТО, следует обзавестись этим документом, тем более что такая возможность еще остается. Так, Северо-Западное таможенное управление недавно разместило на своем официальном сайте план-график квалификационных экзаменов на весь 2018 год. Состоятся ли они в полном объеме, покажут время и новый закон.
Роман ГОРДИЕНОК,
Учебный центр «Компас ВЭД»,
специально для «ТН»
Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением
"Таможенные новости"
 | 13 марта 2018 / | |
 |
 | Автор / | Администрация Портала |
| |
|
|
|
|
Деятельность Псковской таможни в настоящее время направлена на реализацию Комплексной программы развития таможенной службы на период до 2020 года и максимальную автоматизацию таможенных технологий, позволяющих ускорить совершение таможенных операций и минимизировать издержки участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Действующее с начала этого года таможенное законодательство Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и отсутствие гармонизированного с ним российского правового акта в перспективе может обернуться фактическим разорением и банкротством почти сотни предприятий и небольших фирм Калининградской области, занимающихся переработкой отходов и производством товаров из вторсырья.
Органам валютного контроля следует активнее применять меры превентивного противодействия незаконному выводу капитала за рубеж, основанные на субъективно-ориентированном подходе. С таким мнением выступила ФТС России.
Учредители и руководство компаний, которые были замечены в сомнительных операциях, будут автоматически попадать в стоп-лист ФТС России. Если те же лица создадут другую фирму, она сразу окажется в зоне риска, а информация о таких юрлицах поступит в ФНС и уполномоченные банки для проверки.
Заключение Россией и Беларусью так называемого В«спортивного соглашенияВ» станет важным шагом на пути к взаимному признанию и сделает возможным подписание в перспективе соглашения о единой визе Союзного государства.
