Выбор очевиден
проверить платежеспособность предприятий Российской Федерации
Главная
Разделы Практикума
Разделы статей

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

Госдума в первом чтении приняла законопроект о расширении свободной экономической зоны (СЭЗ) Крыма и Севастополя на территориальное море.

5-7 декабря 2016 года в Москве состоится 76-е сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации (ВТамО).

Узбекистан не считает для себя выгодным вступление в Евразийский экономический союз или Таможенный союз.

/ Статьи

ВТО: туман еще не рассеялся

Минэкономразвития до сих пор не дало ответ на запрос депутатов Государственной думы о том, какие тарифные ограничения были сняты для российского экспорта при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО). Об этом сообщалось на организованном фракцией «Справедливая Россия» круглом столе на тему «Последствия присоединения России к ВТО: кто выиграл?». Заместитель председателя Государственной думы Николай Левичев отмел, «что ВТО - это реальность, в которой мы уже живем. Важно не только поднять проблему, но и понять, как активно менять экономическую систему и как ее можно приспосабливать к требованиям ВТО».

По мнению первого заместителя председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаила Емельянова, у вступления России в ВТО есть ряд негативных последствий: «Нам обещали, что облегчат экспорт, что будут сняты тарифные ограничения, которые есть для нашего экспорта. Мы возражали, что все экспортные ограничения наложены в соответствии с правилами ВТО и они не исчезнут. По нашим данным, пока всего сняты четыре более чем из двух тысяч действующих в отношении отечественных товаров тарифных ограничений, то есть реального улучшения условий для нашего экспорта мы не видим».

В этой связи некоторые эксперты призывают активизировать в рамках ВТО борьбу за изменение правил, которые нам не нравятся. Произошедшие за год после вступления события, по их признанию, убедили противников присоединения к ВТО в правоте своей позиции. Они утверждают, что вступление России в ВТО является «фактором удушения производства, который мешает нашей промышленности эффективно развиваться». Справедливость такого утверждения подтверждают и данные Росстата, которые доказывают, что динамика обрабатывающего производства сократилась и продолжает снижаться. Хотя государство поддерживает пострадавшие отрасли, в частности сельскохозяйственное машиностроение, вливаниями из бюджета и налоговыми мерами, доля российских производителей на внутреннем рынке неуклонно уменьшается.

Было предложено несколько мер, которые, по мнению депутатов, могли бы в ближайшие два года помочь решить аграрной отрасли ряд задач. Среди них пролонгирование на пять лет инвестиционных кредитов, выданных на развитие сельскохозяйственным предприятиям, с отсрочкой выплаты основного долга; выделение из бюджета тех денег, которые по обязательству ВТО предназначены для этих отраслей - это 9 млрд долларов.

Напомним, что после почти двадцати лет изнурительных переговоров Россия стала членом ВТО последней из стран с сильной экономикой. Однако дискуссии на счет полезности этого шага продолжаются и год спустя. Тем временем аналитики сверяют прогнозные оценки с реально полученными результатами. В свое время противники вступления в ВТО утверждали, что снижение импортных пошлин (от 30% для мукомольной продукции до 66% для цветов и фармацевтической продукции) приведет к прямым потерям бюджета и он не получит средства, необходимые для быстро растущих социальных программ и инвестиционных проектов. Действительно, бюджет страны в этом году трещит по швам, доходы сокращаются, а расходы разбухают. Однако на поверку оказалось, что виновата в этом не ВТО, а снижение роста ВВП.

Предсказывалось, что иностранные товары начнут вытеснять российские, пострадает ряд секторов промышленности, погибнет российский производитель и предприниматель. По самым пессимистическим прогнозам Минэкономразвития годичной давности, вступление страны в ВТО могло снизить производство российских легковых автомобилей более чем наполовину. Предполагалось, что первой и самой главной жертвой должна была стать Группа ГАЗ, на долю которой приходится 50% отечественного рынка легковых и легких коммерческих автомобилей.

Однако, как известно, прошлым летом правительство ввело протекционистские меры в виде утилизационного сбора, что дало родному автопрому фору на модернизацию, или продлило его агонию. Однозначного ответа по этому поводу еще нет. Пока же ввоз машин и оборудования увеличился всего на 4,1%. Как отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев, «никаких драматических изменений из-за вступления России в ВТО не произошло».

Как следует из опубликованных ФТС России данных таможенной статистики внешней торговли, в последний год наибольший прирост импорта произошел в сегменте одежды и обуви (текстиль и обувь - на 10,3%, химическая продукция -на 9,9%, продовольствие и сельскохозяйственное сырье - на 9,5%). При этом департамент защиты внутреннего рынка Таможенного союза (ТС) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) отметил увеличение ввоза некоторых товаров в Казахстан для их дальнейшей продажи в России. Так, Казахстан увеличил импорт одежды и обуви в 2 раза, а пальмового масла - в 3 раза, а импорт в Российскую Федерацию из этой страны в первом квартале 2013 года вырос на 16%.

Как известно, с вступлением в ВТО в зону риска попало сельское хозяйство, где запрещены меры прямой господдержки производителей. Однако российское село за это время не разорилось. Единственным товаром, импорт которого значительно вырос (на 34%), стала свинина. Из-за этого в ряде российских регионов упали цены на необработанную свинину, что могло ударить по рентабельности отечественного свиноводства. Однако власти достаточно оперативно для защиты отечественных производителей продлили срок действия нулевой ставки налога на прибыль для сельхозорганизаций. В результате в январе-апреле этого года импорт свинины в годовом выражении упал более чем на 13%, а в последний месяц весны - почти на 21%.

В сухом остатке получается, что вступление России в ВТО слабо отразилось на динамике и структуре импорта в страны Таможенного союза. Получается, что многие страхи противников нашего членства в этой организации пока не оправдались. Аналитики считают, что в полной мере ощутить эффект от членства в ВТО можно будет лет через 5-7, когда завершится процесс снижения пошлин.

При этом не могут похвастаться прозорливостью и сторонники членства России в ВТО, заявлявшие, что этот шаг дает стране надежду на интеграцию в мировую экономику. Они уверяли, что открытие внутреннего рынка, снижение таможенных пошлин вдохнет в отечественную экономику второе дыхание, произойдет увеличение импорта, снижение цен на товары и повышение их качества, что только на руку российскому потребителю.

Реальная жизнь опровергла эти расчеты: с сентября прошлого года и по март этого страны ТС увеличили импорт из дальнего зарубежья в годовом выражении всего на 5,4%, а импортные легковые автомобили так и не подешевели. Что касается потребительских цен в России, то в первом квартале 2013 года они выросли на 2%. Не оправдались и расчеты на приток иностранных инвестиций. По данным Росстата, в первые три месяца этого года он вырос, причем на 65,4% (60,4 млрд долларов). При этом отток капитала составил 92,3 млрд долларов. Это стало результатом продолжающегося кризиса и отсутствия четких гарантий инвесторам.

Тем временем обострилась ситуация и на валютном рынке: на рубль сейчас растет давление в сторону снижения, ЦБ даже пришлось выйти с валютными интервенциями объемом 150-200 млн долларов США в день. Сокращение процентных ставок, считают аналитики, стало бы еще одним фактором по дестабилизации рубля. При этом ЦБ не сможет игнорировать курс рубля при принятии решений о ставке.

Следует признать, что частично стали оправдываться ожидания, что для некоторых российских товаров откроется доступ на зарубежные рынки. Предполагалось, что из-за отмены пошлин и жестких квот на ввоз нашей продукции в другие страны должны были выиграть прежде всего цветная и черная металлургия, химическая промышленность. Действительно, некоторые страны уже начали открывать свои рынки. Статистика свидетельствует, что за первые 4 месяца членства России в ВТО были отменены 13 из 73 заградительных пошлин и тарифов.

При этом генеральный директор Центра международной торговли Владимир Саламатов уверен, что только присоединение к ВТО спасло Россию от санкций ЕС в отношении бесшовных труб. Но это пока только отдельные примеры. В целом снижение пошлин так и не спасло импорт Таможенного союза от замедления. Из сказанного следует, что пока не оправдались не только страхи противников членства России в ВТО, но и радужные надежды его сторонников. Впрочем, нужно признать, что само по себе вступление в ВТО наши проблемы по модернизации экономики и повышению конкурентоспособности отечественной продукции не решит. Желаемого результата нам придется добиваться самим и исключительно за счет собственных сил и средств.

В то же время аудиторы Счетной палаты России полагают, что, несмотря на членство в ВТО, дискриминация российских товаров на мировых рынках продолжается. Как следует из материалов, опубликованных контрольным ведомством по итогам аудита госрегулирования внешнеэкономической деятельности РФ, «высокий уровень применяемых к российским товарам и услугам торговых барьеров остается без существенного изменения и в условиях членства России в ВТО, что характеризует наличие риска продолжения дискриминации российских экспортеров на внешних рынках». При этом аудиторы отмечают, что до настоящего времени не решен вопрос о создании постоянного представительства России при ВТО.

Действующая в России система государственной финансовой поддержки экспорта существенно уступает по эффективности зарубежным аналогам. Весьма низким остается уровень применения конкретных видов поддержки. Счетная палата напомнила, что РФ занимает десятое место в мире по объемам ВВП и входит в группу ведущих участников мировой торговли. В заключении СП говорится: «Значение большинства ключевых национальных показателей России лучше средних показателей государств «Группы двадцати» и БРИКС. Вместе с тем по уровню рейтинговых оценок, характеризующих международную конкурентоспособность страны, Россия существенно уступает большинству государств мира, в том числе партнерам по СНГ и Таможенному союзу».

По мнению экспертов, экономические итоги от вступления России в ВТО пока не впечатляют. Прошедший со дня присоединения год отчетливо показал, что отечественное производство серьезно проигрывает зарубежной продукции. Надежды на рост экономики, улучшение инвестиционного климата, снижение цен на потребительском рынке - не оправдались, зато усилилось закрепление экспортно-сырьевой направленности России. Все отчетливее звучат утверждения, что «плюсы от вступления сомнительны, а минусы очевидны».

Вероятные больные точки достигнутых договоренностей были видны изначально: так, пошлина на ввоз живых свиней уменьшалась с 40% до 5%, что, как уже отмечалось, в итоге неблагоприятно сказалось на этой отрасли. К примеру, существовал проект строительства огромного свинокомплекса в Челябинской области, предполагались инвестиции в размере 20 млрд рублей, но этот проект был свернут после новостей о восьмикратном снижении пошлин. В общем, выяснилось, что наши переговорщики заключили договор на не очень выгодных, мягко говоря, для нас условиях.

Лишь после вступления в ВТО чиновники стали размышлять, как бы снизить ущерб от не совсем выгодного присоединения, пошли первые тяжбы. Недавно Еврокомиссия подала иск в суд ВТО с требованием отменить введение утилизационного сбора, являющееся, по мнению европейских чиновников, прямым актом дискриминации иностранных производителей.

Безусловно, что любые попытки России защитить свой внутренний рынок будут неизменно наталкиваться на яростное сопротивление европейских чиновников.

На сегодня уже стало очевидным, что для отстаивания интересов России в международных инстанциях и судах по вопросам ВТО нам нужны квалифицированные юристы. Все с удивлением вдруг осознали, что таких кадров в России просто нет. По мнению некоторых экспертов, присоединение к ВТО привело к узакониванию на обозримую перспективу системы абсолютно неравноправных, дискриминирующих Россию торгово-экономических отношений. Транснациональные корпорации не будут покупать наши ресурсы на наших условиях. В то же время необходимые нам технологии мы не сможем покупать у них даже по самым рыночным ценам. Они сохранили за собой право ограничивать поток технологий к нам, в то время как мы право регулировать поток своих ресурсов к ним теряем.

На данный момент многие российские компании оказались неконкурентоспособными, а наша экономика постепенно теряет существенную гибкость в вопросах внешнеэкономической деятельности. К примеру, мы уже не сможем так рьяно защищать автопром, который сейчас все еще находится в «тепличных» условиях, а в периоды засухи не сможем вводить эмбарго на сельскохозяйственную продукцию. Более того, России будет сложнее избавиться от сырьевой зависимости, а уменьшение экспортных пошлин приведет к еще большему дефициту бюджета. Что уже происходит, как известно, в этом году ФТС России уменьшила объем перечисления средств в бюджет.

«Хотя произойдет снижение таможенных пошлин, цены на товары и услуги для рядовых потребителей все равно останутся на прежнем уровне. Дешеветь ничего не будет», - считает директор Института международного бизнеса и экономики ВГУЭС, доктор экономических наук Александр Латкин.

Напомним, что после вступления РФ в ВТО компания Strategy Partners Group провела опрос среди 2000 российских бизнесменов, оборот предприятий которых превышает 100 млн долларов. Тогда более половины респондентов заявили, что ожидают положительных изменений для экономики России. Теперь же более половины опрошенных считают, что членство России в ВТО никакого влияния на экономику не оказало, а 32% уверены, что это отрицательно повлияло на экономику.

Отметим, что аналогичные выводы содержатся в докладе российского фонда «Петербургская политика». По данным ее экспертов, сильнее всего пострадало от вступления в ВТО сельское хозяйство.

Между тем ограничения для наших товаров на мировых рынках автоматически сняты не были - из 94 антидемпинговых мер, которые применяются к российскому экспорту, сняты только 4, за отмену остальных необходимо вести борьбу в рамках согласительных процедур ВТО. Мы же с первого дня членства сняли ограничения в сельском хозяйстве. Потребитель, которому было обещано, что присоединение к ВТО приведет к снижению цен на импортные товары, на деле ничего не выиграл. Не подешевели ни автомобили, ни текстиль, ни продукты питания, не произошло значительного увеличения в Россию потока дешевого импорта, не оправдались ожидания российского потребителя о снижении цен на розничную продукцию. Так, падение цен на свинину на внутреннем рынке, которое случилось благодаря снижению импортных пошлин, для конечного потребителя отразилось уменьшением ее стоимости на 1%.

Из всего сказанного выше следует, что после вступления России в ВТО реальная жизнь не вполне совпала с ожиданиями. Из-за слишком долгих переговоров менее выгодными оказались условия присоединения, заморожен Дохийский раунд, в рамках которого Россия надеялась добиться снижения сельхозподдержки в развитых странах, признал министр экономразвития Андрей Белоусов. Он пояснил, что, например, в Бразилии, которая вошла в ВТО в 1996 году, уровень связывания тарифов (фактически защиты рынка от импорта) - 30%, у нас - 7%. Требования к локализации производства, то есть по производству комплектующих на территории страны при допуске иностранцев, в Бразилии 95%.

«Как известно, мы вступали в ВТО одними из последних», - напомнил министр. По факту всегда выигрывают больше те, кто вступает первым, а из каждой последующей страны «отжимают» больше. Ведя переговоры о присоединении, Россия рассчитывала, что ВТО будет развиваться. В том числе будет продолжен и завершен Дохийский раунд переговоров в рамках ВТО, где один из главных вопросов - выравнивание условий по субсидиям для аграриев между развитыми и развивающимися странами. Однако процесс подвис, и пока возможности, на которые мы рассчитывали в рамках ВТО, не реализованы.

Дополнительную тревогу и неясность в будущее вносит также то, что активно продвигаются зоны свободной торговли - например, между США и ЕС. «В результате мы получим совершенно другую конфигурацию рынка мировой торговли, это новый вызов», - предвидит министр. Пока мы пожинаем только часть плодов ВТО, когда закончится переходный период, импортные пошлины будут снижены окончательно, расклад может оказаться иным.

«При этом ВТО дает механизмы для защиты. Так, против резкого роста импорта можно применить антидемпинговые меры, они уже введены для рынка сельхозтехники, легких грузовиков», -перечисляет министр. По его мнению, можно бороться и за снятие ограничений по присутствию нашей продукции на рынках других стран. Россия сегодня экспортирует машиностроительной продукции примерно на 20 млрд долларов, Китай -на триллион, но китайская продукция не лучше российской.

Членство же в ВТО является существенным подспорьем при выходе на международные рынки. Пока в Женеве, где находится штаб-квартира ВТО, Россия не занимает должного места. Очень важно, чтобы она объединила свои усилия с другими странами в борьбе с незаконными преференциями. В России высокая стоимость заемных ресурсов, проблемы с инфраструктурой - все это мешает конкурентоспособности.

Алексей ШИТИКОВ

Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением "Таможенные новости"


 21 октября 2013 / 
 Автор / 
Администрация Портала
Система комментирования Disqus

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня

Разошлись по интернет-торговле

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

 30 ноября 2016 / Таможня

Эксперимент для багажа

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

 29 ноября 2016 / Таможня

Экспорт всему голова

Вслед за зерном из-за перепроизводства Россия впервые может начать экспортировать сахар. Ожидается, что в 2016 году его будет на 1 млн тонн больше, чем необходимо для внутреннего потребления.

 28 ноября 2016 / Таможня

Декларировать можно по-новому

Декларирование таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме предполагает, что при представлении декларантом транзитной декларации (ТД) и документов, на основании которых заполнена ТД, взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД осуществляется с использованием средств криптографической защиты информации и электронных подписей.

 23 ноября 2016 / Таможня

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Разошлись по интернет-торговле

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

 30 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Эксперимент для багажа

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

 29 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Экспорт всему голова

Вслед за зерном из-за перепроизводства Россия впервые может начать экспортировать сахар. Ожидается, что в 2016 году его будет на 1 млн тонн больше, чем необходимо для внутреннего потребления.

 28 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Декларировать можно по-новому

Декларирование таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме предполагает, что при представлении декларантом транзитной декларации (ТД) и документов, на основании которых заполнена ТД, взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД осуществляется с использованием средств криптографической защиты информации и электронных подписей.

 23 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Для содержимого этой страницы требуется более новая версия Adobe Flash Player.

Получить проигрыватель Adobe Flash Player

Работа и учёба
Учебные заведения
|
|

Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.

Ростовский филиал РТУ является структурным подразделением ГОУ ВПО РТУ и входит в систему ФТС РФ. Филиал образован 30 июня 1995 года.

Санкт-Петербургский филиал РТУ образован в 1994 году.

Новости Предприятия Учёба
События Новости предприятий Пресс-релизы Карта сайта Таможенные услуги Транспортная логистика Выставочные услуги Складская логистика Консалтинг Другие услуги Учебные заведения Семинары
Я принимаю Яндекс.Деньги
HotLog