Выбор очевиден
проверить платежеспособность предприятий Российской Федерации
Главная
Разделы Практикума
Разделы статей

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

Госдума в первом чтении приняла законопроект о расширении свободной экономической зоны (СЭЗ) Крыма и Севастополя на территориальное море.

5-7 декабря 2016 года в Москве состоится 76-е сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации (ВТамО).

Узбекистан не считает для себя выгодным вступление в Евразийский экономический союз или Таможенный союз.

/ Статьи

Правовое поле обустраивается

Владимир Ивин, начальник Аналитического управления ФТС России, рассказывает о работе российских таможенников по совершенствование союзного и национального таможенного законодательства.

 После введения Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) таможенное законодательство состоит из шести уровней: от ТК ТС до нормативных актов, принимаемых уполномоченным органом власти. Поскольку ТК ТС готовился в очень сжатых временных рамках, многие вопросы согласовать при его подготовке не удалось, отсюда большое количество отсылочных норм – 977. И очевидно, что такое огромное количество отсылочных норм обрастает иными подзаконными актами (иногда по нескольку актов по одной отсылочной норме), которые разъясняют, дополняют, изменяют друг друга. В итоге законодательство разрастается, и самое плохое в этой ситуации, что применение законодательства в разных странах Таможенного союза начинает отличаться. А ведь отношения бизнеса и таможни строятся именно на базе применения законодательства. Для устранения этого недостатка ФТС России инициировала и начала работу по подготовке предложений по совершенствованию ТК ТС.

 Корректировка кодекса

Основой предложений ФТС России является тезис уменьшения количества отсылочных норм на национальное законодательство. Мы обсудили этот вопрос с нашими коллегами по Таможенному союзу, скорректировали предложения в соответствии с их замечаниями, затем провели их обсуждение с бизнесом на Общественно-консультативном совете. Минэкономразвития России, в свою очередь, также проводило работу по подготовке соответствующих предложений. В настоящее время закончена межведомтсвенная работа по данному вопросу и в результате более 100 предложений Российской Федерации по внесению изменений в ТК ТС внесены в Комиссию Таможенного союза. Создана международная рабочая группа, которую возглавляет руководитель ФТС России А.Ю. Бельянинов. В скором времени она начнет работу. Итоговая цель, которую мы ставили, инициируя эту работу, – чтобы на единой таможенной территории таможенное администрирование осуществлялось по прямым нормам единого законодательства Таможенного союза и применение норм национального законодательства было сведено к минимуму.

Ряд предложений ФТС направлен на решение проблем, выявленных в ходе практического применения норм, то есть речь идет о совершенствовании норм. Например, исключение требования представлять по прибытии товаров в пунктах пропуска документов, подтверждающих соблюдение мер технического регулирования. Мы считаем, что отсутствие этих документов не должно быть препятствием для ввоза и вопросы технического регулирования должны решаться уже внутри страны при оформлении товаров. Далее – предложение о дополнении перечня мест доставки зонами таможенного контроля, созданными уполномоченными экономическими операторами. Это дает возможность уполномоченным экономическим операторам получать товар сразу с границы на свой склад.

Некоторые предложения ФТС подготовлены во исполнение поручений президента и правительства, прежде всего по созданию благоприятного инвестиционного климата и перемещение научных образцов. В их числе меры, направленные на возможность вносить авансовые платежи в счет уплаты ввозной таможенной пошлины; возможность использовать денежные средства, внесенные в качестве обеспечения при транзите, не только для транзита, но и для вопросов, возникающих при выпуске товаров, чтобы второй раз не переоформлять обеспечение; возможность продления сроков представления заинтересованными лицами документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля. Внесено также предложение о продлении срока для обращения декларанта или собственника товаров в таможенный орган с целью возврата сумм, полученных от реализации задержанных товаров, с 3 месяцев до 3 лет, и установление права перевозчика при убытии представлять документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, однократно. Это особенно актуально для случаев перевозок международных грузов грузопассажирскими паромами, то есть речь идет об устранении той проблемы, которая возникла на стыке таможенного законодательства и законодательства о государственной границе. Кроме того, ФТС предлагает установить возможность подачи таможенной декларации до завершения процедуры таможенного транзита; во всех государствах ТС установить возможность помещения коммерческих и научных образцов под таможенную процедуру уничтожения после испытаний; исключить обязанность уплачивать таможенные платежи в отношении образцов, которые были ввезены временно, а потом в ходе испытаний уничтожены.

 Решения Комиссии ТС

Следующий уровень – соглашения и решения КТС. Здесь можно выделить ряд предложений ФТС, например, достаточно большой блок касается установления правил работы в свободных экономических зонах. Поправки ФТС России направлены на исключение возможности вывоза с территорий данных зон за пределы таможенной территории Таможенного союза без уплаты вывозной таможенной пошлины товаров, в отношении которых на территории СЭЗ совершались операции по их ремонту с использованием товаров Таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Кроме того, предлагается внести изменения, которые позволят вывозить с территории СЭЗ оборудование для совершения в отношении него операций по ремонту без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Помимо свободных экономических зон аналогичные предложения планируются внести в Соглашение по вопросам свободных складов и таможенной процедуре свободного склада. Также предлагается в соглашение, регулирующее порядок зачисления и распределение ввозных таможенных пошлин, внести изменения, направленные на установление возможности засчитывать в счет уплаты ввозных таможенных пошлин денежные средства, внесенные в качестве обеспечения уплаты иных пошлин и налогов.

В соглашение, устанавливающее особенности таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, планируется включить нормы, позволяющие предоставлять документы, необходимые для выпуска товаров, в том числе железнодорожную накладную, до погрузки иностранных товаров на железнодорожный транспорт. Данное изменение будет способствовать ускорению совершения таможенных операций в отношении товаров, которые перемещаются по железной дороге.

Кроме подготовки предложений по внесению изменений в действующее законодательство ФТС активно участвует и в подготовке новых решений КТС. Так, сейчас проходит согласование и, мы надеемся, будет выпущено решение КТС о подтверждении перечня товаров, срок выпуска которых при помещении под процедуру временного вывоза, составляет 4 часа, а также решение, устанавливающее критерии, при соответствии которым уполномоченный экономический оператор будет вносить обеспечение не 1 млн евро, а 150 тыс. евро.

 Национальное законодательство

Следующий уровень – национальное законодательство. В Госдуме готовится к принятию во втором чтении законопроект, вносящий изменения почти в 40 законов РФ, связанных с приведением их в соответствие с законодательством Таможенного союза. В основном это замена понятий «национальная таможенная территория» и «национальная граница» на понятия «единая таможенная территория» и «единая таможенная граница Таможенного союза».

Что касается нашего федерального закона «О таможенном регулировании в РФ», то предложения по его изменению стали появляться практически с момента вступления в действие. Мы их собираем, обсуждаем, но при этом считаем, что нецелесообразно сейчас затевать работу по изменению этого закона. Во-первых, он проработал очень мало и помимо наработки опыта надо все-таки обеспечить хоть какую-то стабильность применения норм. Во-вторых, как я сказал, мы инициируем работу по изменению ТК ТС, и очевидно, эффективнее менять наше законодательство только тогда, когда будут внесены изменения в ТК ТС. Поэтому в настоящее время ФТС считает нецелесообразным начинать активную работу по изменению национального закона, и консультации с Госдумой подтвердили, что наше видение правильное.

Что касается постановлений правительства РФ, есть определенный набор этих документов, обязательных для реализации федерального закона о таможенном регулировании. Почти все постановления подготовлены, по некоторым завершено межведомственное согласование, по каким-то еще идет. Сейчас еще не прошли процедуру согласования постановления правительства, которые закреплены за Минфином, но 23 акта уже подготовлены, часть из них вышла. Мы планируем, что в ближайшее время эта работа будет завершена. Мы подготовили ряд дополнительных постановлений правительства: об утверждении процедуры замены товаров, которые помещаются под переработку; о порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ; о порядке возмещения таможенными органами расходов, понесенных лицом, в связи с хранением товаров в случаях, когда расходы возмещаются федеральным бюджетом.

Хотел бы еще обратить внимание, что в соответствии с законом о таможенном регулировании при разработке проектов нормативно-правовых актов мы должны проводить консультации с бизнес-сообществом. Так вот вышло постановление правительства, определяющие представителей бизнес-сообщества, с которыми мы будем консультироваться. Это 4 организации – Торгово-промышленная палата РФ, РСПП, «Опора России» и «Деловая Россия». В настоящее время готовится порядок консультаций, который позволит в полной мере реализовать положения закона.

И последний уровень – нормативно-правовые акты ФТС, здесь работа тоже ведется достаточно активно. У ФТС свой собственный план подготовки этих актов, крайний срок выхода последнего акта – третий квартал этого года. В настоящее время более 40 актов уже изданы и зарегистрированы Минюстом. Список нормативно-правовых актов ФТС можно посмотреть на нашем официальном сайте http://customs.ru/.

Материал предоставлен Издательским домом "Панорама"



 1 декабря 2011 / 
 Автор / 
Администрация Портала
Система комментирования Disqus

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня

Разошлись по интернет-торговле

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

 30 ноября 2016 / Таможня

Эксперимент для багажа

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

 29 ноября 2016 / Таможня

Экспорт всему голова

Вслед за зерном из-за перепроизводства Россия впервые может начать экспортировать сахар. Ожидается, что в 2016 году его будет на 1 млн тонн больше, чем необходимо для внутреннего потребления.

 28 ноября 2016 / Таможня

Декларировать можно по-новому

Декларирование таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме предполагает, что при представлении декларантом транзитной декларации (ТД) и документов, на основании которых заполнена ТД, взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД осуществляется с использованием средств криптографической защиты информации и электронных подписей.

 23 ноября 2016 / Таможня

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Разошлись по интернет-торговле

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

 30 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Эксперимент для багажа

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

 29 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Экспорт всему голова

Вслед за зерном из-за перепроизводства Россия впервые может начать экспортировать сахар. Ожидается, что в 2016 году его будет на 1 млн тонн больше, чем необходимо для внутреннего потребления.

 28 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Декларировать можно по-новому

Декларирование таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме предполагает, что при представлении декларантом транзитной декларации (ТД) и документов, на основании которых заполнена ТД, взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД осуществляется с использованием средств криптографической защиты информации и электронных подписей.

 23 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Для содержимого этой страницы требуется более новая версия Adobe Flash Player.

Получить проигрыватель Adobe Flash Player

Работа и учёба
Учебные заведения
|
|

Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.

Ростовский филиал РТУ является структурным подразделением ГОУ ВПО РТУ и входит в систему ФТС РФ. Филиал образован 30 июня 1995 года.

Санкт-Петербургский филиал РТУ образован в 1994 году.

Новости Предприятия Учёба
События Новости предприятий Пресс-релизы Карта сайта Таможенные услуги Транспортная логистика Выставочные услуги Складская логистика Консалтинг Другие услуги Учебные заведения Семинары
Я принимаю Яндекс.Деньги
HotLog