Выбор очевиден
проверить платежеспособность предприятий Российской Федерации
Главная
Разделы Практикума
Разделы статей

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

Госдума в первом чтении приняла законопроект о расширении свободной экономической зоны (СЭЗ) Крыма и Севастополя на территориальное море.

5-7 декабря 2016 года в Москве состоится 76-е сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации (ВТамО).

Узбекистан не считает для себя выгодным вступление в Евразийский экономический союз или Таможенный союз.

/ Статьи

Параллельный импорт: споры продолжаются

На рассмотрение в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) направлен вопрос о возможности закрепления параллельного импорта некоторых товаров. К решению о его частичной легализации Правительство России пришло еще в мае. Мнения правительственных ведомств в этом вопросе разделились. За введение исключений выступают ФАС и ФТС России, против — Минпромторг и Минздрав. ФАС давно настаивает на необходимости сделать исключения для некоторых групп товаров. Страны Таможенного союза (ТС) намерены обсудить их и при определенных условиях ввести.

Напомним, что сам предмет спора представляет собой разрешение на ввоз товаров, право интеллектуальной собственности на которые было исчерпано через каналы, не связанные с производителем. Иными словами, это импорт подлинных, не являющихся подделкой товаров без согласия владельца прав интеллектуальной собственности на эти товары в стране ввоза. В настоящее время в России ввоз фирменных товаров на ее территорию возможен только с разрешения владельца прав бренда, в противном случае продукция задерживается на таможне и не имеет права быть реализованной. Переход на международный принцип исчерпания прав, к которому стремится ФАС, дает возможность ввозить продукцию, минуя официальные каналы владельца исключительного права.

Так, прежде российская компания, закупившая в Европе товар для дальнейшей перепродажи, например бытовую технику или медицинские препараты, не могла этого сделать без согласия эксклюзивного дилера, обладателя патента, сильно завышающего цену на товар. В случае с лекарством, особенно с тем, от которого может зависеть жизнь пациента и которое не производится на территории России, проволочки и высокие цены могут стать критической проблемой.

С введением параллельного импорта, утверждают его сторонники, эта задача упростится, а цены, согласно ожиданиям, пойдут на спад. По мнению экспертов, данный шаг станет еще одной антикризисной мерой: эту же продукцию можно будет закупать не у непосредственного производителя, а через посредников, по более низким ценам. Предполагается, что на первых порах в перечень товаров, которые разрешат провозить по схеме параллельного импорта, войдут медицинские изделия, лекарства, парфюмерия и автозапчасти.

Говоря о преимуществах и недостатках параллельного импорта, к первым его сторонники относят ожидаемое в случае легализации снижение цен на определенные группы товаров на территории России; возможность закупать их в короткие сроки. К недостатками относят вероятное снижение инвестиционной привлекательности стран ЕАЭС; падение внутреннего производства; риск увеличения доли контрабандной продукции и сокращения налоговых выплат в государственный бюджет; необходимость более тщательной проверки соответствия сертификатам технических регламентов ТС. В настоящий момент вокруг параллельного импорта продолжаются обсуждения, но в случае его введения сторонники этого шага предсказывают снижение стоимости ввозимых на территории стран Таможенного союза брендовых товаров на 20-30%.

Оценивая нынешнюю ситуацию, можно ожидать, что вскоре идея делать исключения из запрета на параллельный импорт для отдельных групп товаров, на которой настаивает ФАС, может быть закреплена на уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Против перехода к частичной легализации параллельного импорта выступают Беларусь и отдельные российские министерства. По инициативе российской стороны этот вопрос теперь вынесен на рассмотрение ЕЭК.

Как следует из пояснительной записки, наша страна выступает за «сохранение регионального принципа исчерпания права на товарный знак», но «с возможностью введения изъятий для отдельных видов товаров для применения в отношении их международного принципа исчерпания прав». В ответ на обращение ЕЭК, в который входят вице-премьеры государств, может поручить коллегии органа до конца года подготовить проект соответствующих изменений в договор о ЕАЭС.

При этом специалисты уточняют, что при приоритете международных договоров над национальным законодательством у государств — членов Союза нет юридической возможности для установления и применения на своей территории какого-либо иного принципа исчерпания права, кроме регионального, даже в качестве пилотного проекта в отдельных отраслях. Соответственно, к решению данного вопроса, как уточнил «Коммерсанту» министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Сулейменов, необходимо подходить системно, путем внесения изменений в право Союза.

Целесообразным поэтапный переход к параллельному импорту по отдельным группам товаров признал и премьер-министр Дмитрий Медведев. Среди товаров, которые предполагается в первую очередь вывести из-под запрета на параллельный импорт, в правительстве называют автозапчасти, медицинские изделия, лекарства, парфюмерию. В случае принятия соответствующего решения такие товары можно будет ввозить в Россию и продавать здесь без согласования с их правообладателями. По мнению ФАС, это приведет, в частности, к росту конкуренции на соответствующих рынках и снижению цен на товары.

Против перехода на международный принцип исчерпания прав и легализации параллельного импорта традиционно выступают Минпромторг и Минздрав. По их мнению, это будет способствовать снижению темпов локализации производства и инвестиционной привлекательности стран, входящих в ЕАЭС, падению внутреннего производства. Кроме того, среди вероятных негативных последствий этого шага называют увеличение доли контрафактной продукции.

Минздрав, в свою очередь, полагает, что такого рода изменения противоречат обязательствам России перед странами ЕАЭС, и также ссылается на риски увеличения количества контрафакта, необходимость «переупаковки» лекарств из-за различий в маркировке и политику импортозамещения. ФАС, в свою очередь, предлагает «исходить не из сиюминутной выгоды, а из стратегических взглядов».

Свою негативную оценку, которая уже направлена в ЕЭК, идеи принятия исключений из запрета на параллельный импорт Беларусь мотивирует тем, что это может привести к негативным экономическим последствиям. Взамен она предлагает расширить полномочия антимонопольных органов ЕАЭС, чтобы те могли бороться со злоупотреблениями импортеров в рамках действующего режима.

Как уже отмечалось, Совет ЕЭК дал старт разработке предложений по частичной легализации в странах Евразийского экономического союза параллельного импорта. Рабочая группа должна до конца года представить «механизм принятия решений по возможному введению параллельного импорта отдельных категорий товаров». Для этого необходимо будет подготовить проект изменений в договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года и определить уровень принятия решений о введении параллельного импорта.

Таким образом, Совет ЕЭК одобрил предложенный Россией проект поручения. В сопроводительном письме на имя председателя Коллегии ЕЭК Виктора Христенко Минэкономразвития писало, что наша страна поддерживает сохранение существующего порядка импорта товаров, но предлагает предусмотреть возможность вводить исключения, чтобы в отношении отдельных товаров была возможность импорта без разрешения владельца товарного знака.

Напомним, что сейчас, согласно региональному принципу исчерпания прав на товарный знак, вводить товар в оборот в ЕАЭС может только правообладатель бренда или уполномоченные им лица. Международные договоры имеют приоритет над национальным законодательством, поэтому, подчеркнули в ЕЭК, у государств - членов ЕАЭС нет юридической возможности установить у себя и применять какой-либо другой принцип исчерпания права, даже в качестве «пилотного» проекта в отдельных отраслях.

Частичную легализацию параллельного импорта в качестве антикризисной меры весной 2015 года одобрил российский премьер-министр Дмитрий Медведев. По его мнению, она, в частности, должна способствовать снижению цен. Первыми товарными категориями для нового порядка импорта ФАС предлагала сделать медицинские изделия, лекарства, парфюмерию, безалкогольные напитки, детские товары, буровые установки.

В ФАС убеждены, что отсутствие параллельного импорта приводит к повышенным бюджетным затратам. Так, практически все импортные позиции на госзакупках приобретаются у так называемого единственного поставщика. Это не позволяет добиться существенного снижения цены на торгах.

Артем БЕЛОУСОВ

Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением "Таможенные новости"


 21 сентября 2015 / 
 Автор / 
Администрация Портала
Система комментирования Disqus

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня

Разошлись по интернет-торговле

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

 30 ноября 2016 / Таможня

Эксперимент для багажа

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

 29 ноября 2016 / Таможня

Экспорт всему голова

Вслед за зерном из-за перепроизводства Россия впервые может начать экспортировать сахар. Ожидается, что в 2016 году его будет на 1 млн тонн больше, чем необходимо для внутреннего потребления.

 28 ноября 2016 / Таможня

Декларировать можно по-новому

Декларирование таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме предполагает, что при представлении декларантом транзитной декларации (ТД) и документов, на основании которых заполнена ТД, взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД осуществляется с использованием средств криптографической защиты информации и электронных подписей.

 23 ноября 2016 / Таможня

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Разошлись по интернет-торговле

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

 30 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Эксперимент для багажа

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

 29 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Экспорт всему голова

Вслед за зерном из-за перепроизводства Россия впервые может начать экспортировать сахар. Ожидается, что в 2016 году его будет на 1 млн тонн больше, чем необходимо для внутреннего потребления.

 28 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Декларировать можно по-новому

Декларирование таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме предполагает, что при представлении декларантом транзитной декларации (ТД) и документов, на основании которых заполнена ТД, взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД осуществляется с использованием средств криптографической защиты информации и электронных подписей.

 23 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Для содержимого этой страницы требуется более новая версия Adobe Flash Player.

Получить проигрыватель Adobe Flash Player

Работа и учёба
Учебные заведения
|
|

Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.

Ростовский филиал РТУ является структурным подразделением ГОУ ВПО РТУ и входит в систему ФТС РФ. Филиал образован 30 июня 1995 года.

Санкт-Петербургский филиал РТУ образован в 1994 году.

Новости Предприятия Учёба
События Новости предприятий Пресс-релизы Карта сайта Таможенные услуги Транспортная логистика Выставочные услуги Складская логистика Консалтинг Другие услуги Учебные заведения Семинары
Я принимаю Яндекс.Деньги
HotLog