Выбор очевиден
проверить платежеспособность предприятий Российской Федерации
Главная
Разделы Практикума
Разделы статей

На товарах, производимых в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), появится надпись: «Сделано в ЕАЭС». На практике это означает, что товары, выпущенные в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии, вскоре начнут поступать в продажу под единым брендом. Новая маркировка может стартовать в 2017 году.

Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приступил к рассмотрению по существу дела о конфискации белорусской таможней техники, которая перевозилась из Калининградской области в Россию по территории Беларуси. В суде сообщили, что решение по данному вопросу планируется вынести до конца ноября, так как по действующему регламенту дело должно быть рассмотрено до 1 декабря.

Несмотря на отсутствие пограничного контроля на российско-белорусской госгранице, граждане третьих стран не должны въезжать в Россию без прохождения паспортного контроля. Такова позиция МИДа, которую озвучила его официальный представитель Мария Захарова.

Индия высказывается за активную интеграцию с Евразийским экономическим союзом.

Госдума в первом чтении приняла законопроект о расширении свободной экономической зоны (СЭЗ) Крыма и Севастополя на территориальное море.

5-7 декабря 2016 года в Москве состоится 76-е сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации (ВТамО).

/ Статьи

О практике совершения таможенных операций

Регион ответственности Южного таможенного управления охватывает территорию Южного федерального округа площадью почти 417 тысяч квадратных километров, на которых расположены шесть административно-территориальных единиц - субъектов Российской Федерации: Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области. На территории региона проживает порядка 14 млн человек.

Главными особенностями Южного федерального округа являются: выдающееся в масштабах Евразии транспортно-географическое положение, обусловленное наличием Волго-Каспийского пути из Северной и Центральной Европы в страны Средней, Юго-Западной и Южной Азии, а также наличием Транссибирско-Черноморского пути, связывающего страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай, Корея, Япония) со странами Средиземноморского бассейна. Уникальный транспортно-транзитный потенциал Южного федерального округа должен стать важнейшим фактором развития данного макрорегиона; наиболее благоприятные для проживания, отдыха и для сельского хозяйства природно-климатические условия и природно-ресурсный потенциал.

С трех сторон ЮФО окружен внешними границами России: с Украиной на западе, с Казахстаном на востоке, с Абхазией на юге. Общая протяженность границы составляет более 1606,2 км, в том числе с Украиной - 600,2 км, с Абхазией - 256, с Казахстаном - 750 км. Протяженность государственной границы Российской Федерации по береговой линии составляет 1 527,1 км, из них: в Азовском море - 182 км, в Черном море - 970,1 км, в Каспийском море - 375 км.

Более чем 150 стран мира являются контрагентами участников ВЭД, оформляющих товары в регионе деятельности ЮТУ.

Основными странами-партнерами в экспортной торговле являлись Италия, Турция, Украина, Азербайджан, Египет, Швейцария, Иран, США, Саудовская Аравия, Израиль.

Ранжированный по стоимости импорта ряд стран-экспортеров начинают Украина, Китай, Турция, Бразилия, Германия, Италия, США. Страны СНГ покрывают по итогам 2011 года пятую часть стоимостных объемов импорта, в основном за счет торговли с Украиной.

Кроме этого в регионе открыты шесть генеральных консульств (Украины, Республики Армения, Румынии, Турецкой Республики, Греции, Исламской Республики Иран), Консульство Республики Казахстан, Консульское агентство Монголии, работают семь почетных консулов (два консула Словакии, Французской Республики, Великобритании, Италии, Кореи, Киргизии), торговые представительства Италии и Венгрии и одно отделение Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации.

Таким образом, Южный регион страны обладает уникальным сочетанием факторов - подготовленные кадры, сильная наука, значительный промышленный и ресурсный потенциал, мощная транспортная инфраструктура, крупный бизнес, развитая экономика, привлекательные инвестиционные программы, удачное географическое и геополитическое положение. Все это дает широкие возможности для укрепления экономических связей с зарубежьем и развития предпринимательской деятельности во внешнеторговой сфере - а ею в регионе занимается более 7,5 тысяч участников ВЭД.

При этом положение Южного федерального округа на пересечении двух основных евроазиатских транспортных направлений Восток-Запад и Север-Юг обусловливает наличие в регионе как собственно экспортно-импортных, так и транзитных потоков. Так, в 2011 году по процедуре транзита в иные РТУ через наш регион проследовало 88745 партий товаров общим весом 3740 тыс. тонн. Кроме того, таможенниками ЮТУ было оформлено 40493 транзитные партии иностранных товаров следующих по территории Таможенного союза в третьи страны.

Очевидно, что одним из необходимых факторов динамичного развития внешней торговли является дееспособная таможенная система с развитой инфраструктурой и цивилизованное ведение бизнесом работы на рынке таможенных услуг.

Южное таможенное управление по основным параметрам деятельности относится к управлениям первой категории, по многим показателям занимает лидирующие позиции в системе таможенных органов России.

Сегодня в структуру Южного таможенного управления входят девять таможен, в том числе специализированная Южная оперативная таможня, 51 таможенный пост, 50 пунктов пропуска (из них восемь пока не функционируют). Вузовскую подготовку квалифицированных кадров уже более 10 лет ведет Ростовский филиал Российской таможенной академии.

В регионе эффективно работает околотаможенная инфраструктура, включающая 10 таможенных складов, 49 складов временного хранения.

Таможенный кодекс Таможенного союза дополнил перечень лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, включив в него институт уполномоченных экономических операторов, заменивший специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц.

Целями нововведения являются: развитие полноценной системы взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД; упрощение и ускорение проведения таможенных операций; ослабление административного давления и другие.

В настоящее время уже сформирована соответствующая нормативно-правовая основа для функционирования данного института.

На текущий момент 15 юридических лиц изъявили желание быть включенными в реестр уполномоченных экономических операторов.

Таким образом, в южном округе сформировалась мощная система таможенных органов и структур околотаможенной сферы. Эта система способна успешно решать задачи обеспечения динамично возрастающего внешнеторгового оборота, расширяющихся инвестиций, содействовать главному стабилизирующему фактору - укреплению экономики региона. Об этом, в частности, свидетельствуют показатели деятельности управления за истекший 2011 год.

Современные условия нашей работы - это постоянно происходящие преобразования, как законодательные, так и структурные. Прошедший год стал годом начала применения Федерального закона «О таможенном регулировании», изданного в развитие Таможенного кодекса Таможенного союза. Кроме того, в 2011 году на пограничные таможенные органы были возложены новые функции транспортного, документального санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля.

Продолжились мероприятия, направленные на интеграцию государств-членов Таможенного союза. Так, одним из технологических шагов на пути создания единого экономического пространства стало введение с 1 января 2011 года единой процедуры таможенного транзита.

С 1 июля 2011 года был отменен таможенный контроль на российско-казахстанском и российско-белорусском участках границы.

Все указанные преобразования реализовывались при одновременном сокращении штатной численности, переподчинении трех таможен вновь образованному СевероКавказскому таможенному управлению, передачи части компетенции Центральным энергетической и акцизной таможням.

Деятельность ЮТУ в 2011 году была направлена, прежде всего, на выполнение планового задания перечисления денежных средств в федеральный бюджет. За год товарооборот по экспортно-импортным операциям вырос на 26% и превысил 35 млрд долл. США, количество оформленных деклараций на товары увеличилось на 12% и превысило 206 тысяч.

При этом анализ структуры декларирования товаров с использованием декларации на товары свидетельствует о том, что наряду со стандартной процедурой декларирования в регионе активно применяются предусмотренные законодательством особые порядки декларирования. Это и предварительное декларирование товаров, находящихся за пределами территории Таможенного союза (порядка 9% от общего объема), и временное периодическое декларирование экспортируемых товаров (2%) и другие. При этом, необходимо отметить, что имеет место рост заинтересованности участников ВЭД в использовании предусмотренных законодательством особенностей декларирования, что, в том числе, говорит о повышении уровня квалификации субъектов ВЭД.

Об этом также свидетельствует активное использование декларантами, так называемых, льготных таможенных процедур. В частности, предприятиями региона активно применяется процедура переработки на таможенной территории (469 партий товаров в 2011 году). Данный факт обусловлен наличием в регионе крупных производителей, реализующих производственные заказы от иностранных контрагентов, что свидетельствует об их конкурентоспособности на зарубежных рынках. Это, прежде всего, предприятия судостроительной отрасли (ООО «Каспийская Энергия Проекты», ОАО «Красные Баррикады судостроительный завод», ОАО «Волгоградский судостроительный завод»), авиационной промышленности (ОАО «Роствертол», ОАО «Ростовский завод гражданской авиации №412», ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бе-риева»), крупный завод по производству сельскохозяйственной техники ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш».

В целом объемы экспортно-импортных операций в основном обеспечили Новороссийская (27%), Ростовская (25%), Краснодарская (19%) и Волгоградская (13%) таможни.

Плановое задание по перечислению в федеральный бюджет таможенных платежей выполнено на 104% и превысило 149 млрд руб., что на 13% больше показателя 2010 года. Причем импортные платежи увеличились на 15%, экспортные - на 6%.

Наиболее важным направлением деятельности таможенных органов региона является расширение практики применения перспективных таможенных технологий, в частности, основанных на использовании сети Интернет. Если в 1 квартале 2010 года доля Интернет-деклараций от общего объема декларирования составляла около 6%, то к концу 2011г. достигла 90,5%. Всего за год было подано в электронном виде 168 тысяч деклараций на товары, что составляет 80% от общего количества ДТ. Растет интерес со стороны бизнес-сообщества к применению электронного предоставления документов и сведений. В ЮФО уже более 30% всех участников ВЭД используют сети Интернет для таможенного декларирования.

Интернет-декларирование существенно влияет на соблюдение сроков выпуска товаров. В таможенных органах региона в настоящее время около 60% электронных таможенных деклараций оформляется в течение 3-х часов, около 30% - в течение 1 часа и только 15% - свыше 1 дня.

Интернет-декларирование стало основой для внедрения технологии удаленного выпуска, которая стала применяться с 01.02.2011 года в Центрах электронного декларирования, начавших функционировать в Краснодарской и Ростовской таможнях. Центры электронного декларирования по своей сути являются таможенными органами, функции которых ограничены обработкой электронных таможенных деклараций. При этом фактический таможенный контроль товаров осуществляется приграничными таможенными органами. Создание таких центров - планомерное движение к реализации Концепции переноса таможенного контроля на границу. В 2011 году в этих центрах уже оформлено около 5,5 тысяч Интернет-деклараций.

Также Интернет-технологии используются при предоставлении предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы. Принятые ЮТУ меры для развития этой технологии в настоящее время позволяют осуществлять выпуск по процедуре транзита с использованием предварительной информации 90% партий товаров, перемещаемых автотранспортом (увеличение к прошлому году на 30%), в 2011 году с использованием предварительной информации оформлено около шести тысяч железнодорожных составов с товарами, прибывающими на территорию Таможенного союза (в 2010г. -около 1,5 тыс.).

Применение новых таможенных технологий направлено на снижение временных издержек при сохранении уровня эффективности таможенного контроля. И, следовательно, их развитие выгодно всем участникам процесса внешней торговли.

В последнее время прослеживается положительная тенденция развития международного сообщения между Российской Федерацией и Украиной. С учетом проведения в 2012 году в Украине Чемпионата Европы по футболу, а также в 2014 году Олимпийских игр в России данная тенденция будет сохраняться и в будущем.

Из года в год основной проблемой в летний период для таможенных органов становится организация быстрого прохождения таможенных процедур на российско-украинском участке таможенной границы.

В этой связи Южным таможенным управлением как до начала, так и во время курортного сезона в 2011 году было организовано проведение ряда двусторонних рабочих встреч с представителями таможенной службы Украины.

В ходе данных встреч выработан ряд предложений, реализация которых позволила достичь ускорения пассажиро-и грузоборота в данном направлении.

Сделаны реальные шаги в реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, в рамках которой принимаются меры по реорганизации таможенных органов и оптимизации процессов совершения таможенных операций и таможенного контроля. Открыты и полноценно функционируют таможенно-логистические терминалы «Новошахтинский» (с 10.01.2011г.) и «Донецкий» (с 10.05.2011г.). За пределы жилой застройки крупных городов вынесено пять таможенных постов. В рамках реализации Концепции ликвидированы или преобразованы 12 «внутренних» таможенных постов, и эта работа продолжается.

Кроме этого, осуществляются инфраструктурные преобразования и орг-штатные мероприятия, обусловленные как Таможенным союзом, так и оптимизацией таможенных органов.

В регионе продолжается планомерное и целенаправленное обустройство границы в соответствии с международными стандартами. Еще одним шагом в реализации федеральной и ведомственной программ по созданию современной погранично-таможенной инфраструктуры стал ввод в эксплуатацию современного МАПП Весело-Вознесенка, построенного по постоянной схеме в регионе деятельности Таганрогской таможни. Это позволило как минимум в два раза увеличить его пропускную способность на наиболее интенсивном крымском направлении и при этом обеспечивать проведение полноценного государственного контроля. Завершено строительство МАПП Донецк в регионе деятельности Миллеровской таможни. На очереди введение в строй МАПП Матвеев Курган и Куйбышево-Мариновка в регионе деятельности Таганрогской и МАПП Адлер Сочинской таможен.

Эта работа ведется совместно с Южным территориальным управлением Росграницы.

Одним из главных направлений деятельности таможенных органов является выявление и пресечение нарушений во внешнеэкономической сфере.

Эффективным инструментом выявления товаров, сокрытых от таможенного контроля, стали инспекционно-досмотровые комплексы. Всего за год с их применением таможенными органами ЮТУ проведено более 123 тысяч осмотров, по результатам которых возбуждено 248 дел об административных правонарушениях и два уголовных дела, в восьми случаях приняты решения о запретах ввоза/вывоза товаров.

Оснащение таможенных органов ИДК качественно изменило организацию таможенного контроля с момента их применения. Внедрение инспекционно-досмотровых комплексов является реализацией значимого по своим масштабам проекта, который позволяет сократить время проведения таможенного контроля, а соответственно и ускорить процесс прохождения таможенной границы участниками внешнеэкономической деятельности.

Следует отметить, что в регионе деятельности ЮТУ расположено 24 пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, где ИДК могут использоваться, и наличие в ЮТУ на настоящий момент только десяти единиц мобильных ИДК и одного стационарного (в ближайшее время парк ИДК в ЮТУ увеличится за счет двух стационарных) частично может вызвать потребность в дополнительном оснащении ими пунктов пропуска. Вместе с тем, данная проблема имеет свое разрешение. Это эффективное использование основного преимущества мобильных комплексов - возможность их быстрой передислокации, в том числе внезапной.

В ближайшем будущем количество площадок для работы мобильных ИДК в регионе Южного таможенного управления будет увеличено, что позволит в полной мере использовать возможности оперативной передислокации ИДК по Южному федеральному округу для применения комплексов на наиболее загруженных пунктах пропуска, где высока степень риска перемещения товаров с нарушениями таможенных правил.

Продолжается активная работа по защите прав обладателей интеллектуальной собственности. За год таможнями юга России было выявлено более 790 тысяч единиц контрафактной продукции. Кроме того, вопрос о контрафактности более 1,1 млн единиц товаров в настоящий момент находится на рассмотрении в судах.

С начала года таможенными органами ЮТУ возбуждено 278 дел об административных правонарушениях в области защиты прав интеллектуальной собственности, что на 36% больше показателя 2010 года. Сумма начисленных штрафов по товарам, признанным в суде контрафактными, составила около 1 млн рублей.

Наиболее значимые суммы ущерба могли быть нанесены правообладателям товарных знаков, которыми маркированы такие товары, как игрушки - на 76 млн руб., обувь - на 16,8 млн руб., одежда - на 5,6 млн руб.

Российская Федерация, признав Международный олимпийский комитет в качестве правообладателя, приняла на себя обязательство по охране и защите прав на олимпийскую символику. Для таможенных органов ЮТУ данное направление является приоритетным, ими ведется активная работа по выявлению товаров с незаконно нанесенной Олимпийской и Паралимпийской символикой, вследствие чего за год выявлено около 11 тыс. товаров с незаконно нанесенной Олимпийской и Паралимпийской символикой.

Принимались меры для повышения эффективности правоохранительной составляющей в деятельности таможенных органов региона. За 2011 год ими возбуждено 6800 дел об административных правонарушениях (что на 65 дел больше, чем в 2010г.) и 228 уголовных дел (в 2010г. - 227). Причем по ч.1 ст. 188 УК РФ (контрабанда) возбуждено 1624 дела об АП, что на 8% больше, чем в 2010г., а по ч.4 этой же статьи, совершенной организованной группой, количество УД увеличилось в 2 раза. Пресечена деятельность девяти организованных преступных группировок (в 2010 году - 5).

Правоохранительным блоком таможенных органов ЮТУ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, таможенного контроля, а также совместно с иными правоохранительными органами выявлено 68 фактов задержания подконтрольных веществ, в результате чего изъято около 40 килограммов наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ, свыше 13 тонн прекурсоров. По фактам возбуждено 57 уголовных дел по ч. 2 ст. 188 УК РФ (рост на 26%).

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе совместно с другими правоохранительными органами, и в рамках таможенного контроля выявлено 268 фактов незаконного перемещения оружия и боеприпасов (в 2010г. - 226 фактов), возбуждено 399 дел об административных правонарушениях (рост на 20%) и 5 уголовных дел (в 2010г. - 13). Из незаконного оборота изъято 325 единиц огнестрельного, газового, холодного, травматического, пневматического, сигнального оружия, 2,5 тыс. единиц различных патронов и боеприпасов, 38 единиц товаров военного и двойного назначения.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также по результатам таможенного контроля выявлено 240 фактов перемещения с нарушением таможенных правил наличной иностранной и российской валюты, ювелирных изделий из золота и серебра. В результате предметами правонарушений в общей сложности явились: более $887 тыс.; 605 тысяч Евро; свыше 41 млн руб.; более 5 кг ювелирных изделий из золота и серебра.

Южным таможенным управлением на постоянной основе проводятся мероприятия по поиску новых ресурсов повышения эффективности деятельности. В том числе идет работа над созданием новых таможенных технологий. В настоящий момент в управлении создана рабочая группа по автоматизации процесса проверки таможенных деклараций. Реализация данной технологии позволит исключить участие должностных лиц в процессе документального контроля отдельных деклараций на товары. Пока разработка технологии находится на первоначальном этапе, но, очевидно, что в случае успеха она позволит значительно сократить временные издержки по выпуску товаров.

О. Б. Долгополов, начальник службы организации таможенного контроля ЮТУ

Материал предоставлен журналом "ТАМОЖНЯ & БИЗНЕС. РЕВЬЮ"



 23 августа 2012 / 
 Автор / 
Администрация Портала
Система комментирования Disqus

Союз обретет единый знак

На товарах, производимых в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), появится надпись: В«Сделано в ЕАЭСВ». На практике это означает, что товары, выпущенные в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии, вскоре начнут поступать в продажу под единым брендом. Новая маркировка может стартовать в 2017 году.

 8 декабря 2016 / Таможня

Суд решит: была ли конфискация

Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приступил к рассмотрению по существу дела о конфискации белорусской таможней техники, которая перевозилась из Калининградской области в Россию по территории Беларуси. В суде сообщили, что решение по данному вопросу планируется вынести до конца ноября, так как по действующему регламенту дело должно быть рассмотрено до 1 декабря.

 7 декабря 2016 / Таможня

Иностранцам въезд заказан

Несмотря на отсутствие пограничного контроля на российско-белорусской госгранице, граждане третьих стран не должны въезжать в Россию без прохождения паспортного контроля. Такова позиция МИДа, которую озвучила его официальный представитель Мария Захарова.

 6 декабря 2016 / Таможня

Контроль передали в одни руки

В свободном порту Владивосток (СПВ) таможня будет выполнять полностью функции Россельхознадзора и Роспотребнадзора.

 5 декабря 2016 / Таможня

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня

Союз обретет единый знак

На товарах, производимых в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), появится надпись: В«Сделано в ЕАЭСВ». На практике это означает, что товары, выпущенные в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии, вскоре начнут поступать в продажу под единым брендом. Новая маркировка может стартовать в 2017 году.

 8 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Суд решит: была ли конфискация

Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приступил к рассмотрению по существу дела о конфискации белорусской таможней техники, которая перевозилась из Калининградской области в Россию по территории Беларуси. В суде сообщили, что решение по данному вопросу планируется вынести до конца ноября, так как по действующему регламенту дело должно быть рассмотрено до 1 декабря.

 7 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Иностранцам въезд заказан

Несмотря на отсутствие пограничного контроля на российско-белорусской госгранице, граждане третьих стран не должны въезжать в Россию без прохождения паспортного контроля. Такова позиция МИДа, которую озвучила его официальный представитель Мария Захарова.

 6 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Контроль передали в одни руки

В свободном порту Владивосток (СПВ) таможня будет выполнять полностью функции Россельхознадзора и Роспотребнадзора.

 5 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Для содержимого этой страницы требуется более новая версия Adobe Flash Player.

Получить проигрыватель Adobe Flash Player

Работа и учёба
Учебные заведения
|
|

Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.

Ростовский филиал РТУ является структурным подразделением ГОУ ВПО РТУ и входит в систему ФТС РФ. Филиал образован 30 июня 1995 года.

Санкт-Петербургский филиал РТУ образован в 1994 году.

Новости Предприятия Учёба
События Новости предприятий Пресс-релизы Карта сайта Таможенные услуги Транспортная логистика Выставочные услуги Складская логистика Консалтинг Другие услуги Учебные заведения Семинары
Я принимаю Яндекс.Деньги
HotLog