Выбор очевиден
проверить платежеспособность предприятий Российской Федерации
Главная
Разделы Практикума
Разделы статей

На товарах, производимых в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), появится надпись: «Сделано в ЕАЭС». На практике это означает, что товары, выпущенные в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии, вскоре начнут поступать в продажу под единым брендом. Новая маркировка может стартовать в 2017 году.

Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приступил к рассмотрению по существу дела о конфискации белорусской таможней техники, которая перевозилась из Калининградской области в Россию по территории Беларуси. В суде сообщили, что решение по данному вопросу планируется вынести до конца ноября, так как по действующему регламенту дело должно быть рассмотрено до 1 декабря.

Несмотря на отсутствие пограничного контроля на российско-белорусской госгранице, граждане третьих стран не должны въезжать в Россию без прохождения паспортного контроля. Такова позиция МИДа, которую озвучила его официальный представитель Мария Захарова.

Индия высказывается за активную интеграцию с Евразийским экономическим союзом.

Госдума в первом чтении приняла законопроект о расширении свободной экономической зоны (СЭЗ) Крыма и Севастополя на территориальное море.

5-7 декабря 2016 года в Москве состоится 76-е сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации (ВТамО).

/ Статьи

Маркировку начнут с меховых изделий

Одобрен законопроект о ратификации соглашения Евразийского экономического союза (ЕАЭС) о реализации на его территории в 2015–2016 годах пилотного проекта по введению маркировки контрольными знаками изделий, подпадающих под товарную позицию «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

Речь идет о нанесении на данные изделия RFID-меток. По мнению авторов идеи, «информационная система маркировки позволит обеспечить контроль за оборотом отдельных групп товаров, легальность их импорта и производства на территории государств Евразийского экономического союза и Единого экономического пространства».

Ратификация соглашения предусмотрена Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» в связи с тем, что оно содержит правила, отличные от тех, что предусмотрены российским законодательством. Напомним, что в сентябре прошлого года в рамках межправительственного совета входящие в ЕАЭС государства (Россия, Армения, Беларусь, Киргизия, Казахстан) подписали соглашение о реализации пилотного проекта по RFID-идентификации товаров. Стороны договорились, что на первом этапе нововведение затронет только меховые изделия, в дальнейшем его станут распространять и на другую продукцию из так называемой чувствительной группы товаров. Россия готова потратить на маркировку меховых изделий 600 млн рублей.

Технология RFID (Radio Frequency Identification, радиочастотная идентификация) предполагает закрепление на тех или иных изделиях специальных меток с чипами, в которые заложена зашифрованная информация по основным параметрам товара: о его наименовании, категории, стране его происхождения, производителе, поставщике или импортере. Каждая метка будет иметь собственный идентификационный номер. С расстояния в десятки метров от объекта сведения о нем будут передаваться на сканер сигналом в виде радиоизлучения и позволит идентифицировать конкретное изделие. Предполагается, что маркировать будут не только произведенные на территории стран ЕАЭС изделия, но и ввезенные из-за границы.

Преимущество технологии в том, что при считывании данных необязательна прямая видимость самой метки. Маркировка должна быть сложной в подделке, удобной и простой при идентификации продукции как контрольно-надзорными органами, так и потенциальными покупателями товаров, которые тоже получат доступ к базе данных легальных изделий. На практике это позволит фактически в режиме онлайн выявлять в торговом обороте поддельную продукцию и пресекать ее незаконную продажу. Например, таможня сможет существенно ускорить оформление контейнеров с маркированными грузами.

Пилотным объектом чипирования мех и изделия из него выбраны не случайно. Это достаточно дорогой товар и добавление к нему цены RFID-меток, которая при их массовом производстве может быть в пределах 20–25 рублей, не окажет существенного влияния на конечную стоимость товара. Кроме того, как отметили в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), сейчас на союзном рынке шуб доля контрафакта оценивается в 80–90%.

Добавим, что иностранные производители, в первую очередь китайские, научились качественно имитировать натуральный дорогой мех. Поэтому зачастую неискушенные покупатели вместо дорогих, по их мнению, шуб приобретают у нечистоплотных продавцов дешевые подделки из Поднебесной. При этом, как уточнила Ассоциация компаний розничной торговли (АКРТ), девять из десяти норковых и других шуб импортируются по существенно заниженной таможенной стоимости либо вовсе контрабандно.

Резонно, что меховщики сами инициировали участие в эксперименте с электронными метками. Первыми под «чипирование» подпадут натуральные меховые шубы, что позволит отследить их путь от пошивочного цеха до прилавка. Запуск проекта намечен на апрель 2016 года. С этого момента оборот на территории стран ЕАЭС всех товаров из натурального меха без специальных меток будет запрещен. В ФТС России в январе этого года заявили, что подготовка к вступлению новых правил активно ведется.

Кроме того, Федеральная налоговая служба (ФНС) 15 февраля разместила на сайте госзакупок лот на поставку оборудования, передачу неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение и выполнение работ в целях создания программно-аппаратного комплекса (2-я очередь или 1-й этап) промышленного контура информационных систем маркировки товаров на территориях государств – членов ЕАЭС и контроля и регистрации контрольно-кассовой техники. Общая стоимость контракта составляет 652,6 млн рублей.

Если эксперимент окажется удачным, RFID-метки начнут применять и для маркировки других товаров, особенно тех, в чьем обороте велика доля контрафакта. Предполагается, что со временем введение в ЕАЭС единой системы маркировки с помощью радиочастотных чипов позволит если не полностью решить проблему оборота «серых» товаров, то существенно снять ее остроту. Уже звучат предложения выявлять с помощью технологии RFID на внутреннем рынке ЕАЭС продукции, на которую в связи с присоединением Казахстана к ВТО понижены пошлины.

Специалисты отмечают, что аналогичная маркировка уже давно активно используется в странах Европы и в Беларуси, где она впервые была введена еще в марте 2005 года. Она позволила фактически свести к минимуму теневой оборот и увеличить налоговые поступления по каждой группе помеченных чипами товаров на 20–30%. Перечень продукции, подлежащей такой маркировке, в Беларуси постоянно расширяется. В него уже включены пиво, минеральная вода, моторные и растительные масла, икра осетровых, готовая или консервированная рыба, газированные и слабоалкогольные напитки, уксус, стиральные порошки, кофе, чай, обувь, мобильные телефоны и другая электроника.

В Минпромторге считают, что чипы станут средством контроля товара не только при его ввозе на границе, но и в торговой сети, а также в любой точке его следования по всему маршруту от производителя до покупателя. Среди пользователей новшеством называют ФТС России, Роспотребнадзор, ФНС, МВД, Минпромторг. Однако пока не известно в чьем оперативном ведении будет база данных и реестр маркированной продукции.

Товары, которые не будут отражены в базе, признают нелегальными. Эксперты отмечают, что при этом потребитель даже не заметит чипы, так как они могут быть в виде нитей или одного небольшого простроченного шва. Также не составит труда озадачить их внедрением и иностранных производителей и импортеров: многие из них работают под конкретный заказ и потому в состоянии исполнить подобные требования покупателя.

Примером тому акцизные марки на импортную спиртную и табачную продукцию. В России уже не первый год контроль за оборотом алкоголя осуществляет Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС). Вскоре в ней будут фиксировать не только производство, но и реализацию алкогольной продукции, включая розницу, в том числе через бары и рестораны.

За электронную маркировку изделий основательно взялись не только в России, но и в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), поскольку из-за прозрачности внутренних границ есть серьезные опасения относительно возможного роста оборота «серого» импорта в рамках всего ЕАЭС. Масла в огонь подливает и вступление в силу Соглашения об ассоциации Украины с Европейским союзом, из-за чего Россия уже отказалось от зоны свободной торговли с южным соседом.

В то же время высказывается мнение, что такая маркировка может привести к увеличению коррупции, появлению теневой торговли поддельными чипами, созданию нескольких внешнеторговых фирм, монопольно завозящих из-за рубежа маркированные меха или обувь. В Минпромторге такие опасения отвергают и считают, что в случае успеха с шубами эксперимент следует расширить и включить в него обувь, а впоследствии и другие группы товаров. Список маркируемой продукции планируется пополнить в 2017 году. В него могут войти изделия легкой промышленности и авиа-компоненты, пиво, минеральная вода, бытовая техника и другие объекты.

Одним из результатов проекта, скорее всего, станет подорожание дешевых китайских норковых шуб. Дело в том, что, как отмечалось, они в основном завозятся контрабандно, без уплаты таможенных пошлин и других сборов. Еще раз уточним, что новые правила коснутся всех, кто имеет отношение к обороту меховых изделий, – производителей, импортеров и ритейлеров.

Однако, хотя до начала эксперимента еще есть время, он вызывает множество вопросов. Дело в том, что его российская нормативная база разработана, но пока не утверждена, поэтому многие ее положения до сих пор пребывают в статусе «предполагается». Известно, что ФНС намерена 1 марта начать информационную кампанию, в рамках которой ведомство планирует опубликовать «Дорожную карту» – пошаговую инструкцию по чипированию изделий, также намечено открыть специальную горячую линию.

Пока неясно, какой будет процедура получения меток. По проекту постановления правительства предприниматели должны будут размещать заявки на их изготовление в информационной системе проекта. После одобрения ФНС чипы под заказ конкретного производителя или торговой организации изготовит официальный поставщик. Скорее всего, им станет Федеральное государственное унитарное предприятие «Гознак».

Известно, что российские производители должны будут самостоятельно программировать чипы (вносить в них информацию о товаре) с помощью специального оборудования, а затем вшивать их в изделие. Импортерам придется маркировать меховые изделия до пересечения ими границ стран ЕАЭС – для этого они будут загодя поставлять чипы производителям.

Где именно программировать чипы – до границы или после, – импортеры смогут решать сами. Главное, чтобы идентификационные номера меток были внесены в таможенную декларацию. Участники рынка станут отчитываться о движении изделий по цепочке: например, при передаче товара от производителя ритейлеру первый должен сообщить об отгрузке, второй – о получении товара, и так до тех пор, пока изделие не будет продано. После этого его исключат из системы.

Основные вопросы относительно проекта касаются работы малого бизнеса на рынке меховых изделий после введения новшества. Например, успеют ли все участники рынка до 1 апреля вступить в российское подразделение международной ассоциации GS1, на которую возложено кодирование отечественной продукции? Членство в ассоциации пока бесплатное, но что будет после 2016 года, никто не знает.

При этом многие предприниматели из числа малого бизнеса даже не подозревают о предстоящих изменениях в пушной сфере и не представляют, что это за проект и что нужно сделать, чтобы стать полностью легальным производителем или продавцом меховых изделий. По оценкам экспертов рынка, приведенным журналом «Деньги», около 90% производителей и продавцов до сих пор считают, что их это не коснется. Примерно 8% что-то слышали и пытаются разобраться, что к чему, и лишь 2% настолько обеспокоены, что готовы уже сейчас предпринимать усилия для решения данного вопроса. Они даже не исключают временное закрытие производства или магазина.

По мнению отдельных участников рынка, проект будет стимулировать российских производителей. Следует отметить, что наибольшим спросом у наших покупателей пользуются изделия из норки. На практике этот мех, если он произведен в Китае и Греции, как правило, относится к невысокой для норки ценовой категории: шубы из него, например, стоят от 50 до 80 тыс. рублей.

Отечественные скорняки работают в основном с овчиной. Норковых шуб у нас шьют мало, да и шкурок делают не много – около 3 млн в год. В Китае их производят 15–20 млн штук. Поэтому сегодня у нас быстрое и массовое импортозамещение в меховой области невозможно. Заполнить рынок дешевыми и качественными изделиями мы не сможем. Если китайцы берут объемами, то в России не осталось больших производственных мощностей. По статистике, доля отечественных меховых изделий не превышает 5% рынка, остальное – импорт из Китая, Греции, Турции и Италии. Как уже отмечалось, в основном «серый». Поскольку наш рынок шуб эксперты оценивают в 100–200 млрд рублей, речь идет о гигантских объемах контрабанды.

Как рассказал «Деньгам» статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов, в 2014 году внесенные таможенные платежи за ввоз изделий из меха составили лишь 16% от подлежащих уплате. По расчетам ЕЭК, с введением чипирования легализация на рынке импорта должна достичь 50–70%. На такую же величину ожидается рост налоговых поступлений. Легальные импортеры приветствуют нововведение, которое должно поставить всех участников рынка в равные конкурентные условия.

При этом высказывается мнение, что проект похоронит сегмент недорогих привозных изделий и малый бизнес, а шубы станут в России предметом роскоши. Сегодня возить их вбелую и официально растаможивать нерентабельно, поэтому наряду с чипированием необходимо упрощать таможенные процедуры.

Однако пока единственное, на что готовы пойти власти в отношении меховщиков, – это пообещать, что в течение полугодия со старта проекта их не оштрафуют и не посадят. Соответствующие поправки в КоАП и УК РФ уже подготовлены Минфином. Однако 1 октября все вернется на круги своя: по КоАП производство немаркированных товаров будет караться штра-фом до 100 тыс. рублей, а продажа – до 300 тыс. рублей, по УК получить за эти преступления можно до 6 лет лишения свободы.

Наталья ГЛЕБОВА

Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением "Таможенные новости"


 24 марта 2016 / 
 Автор / 
Администрация Портала
Система комментирования Disqus

Союз обретет единый знак

На товарах, производимых в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), появится надпись: В«Сделано в ЕАЭСВ». На практике это означает, что товары, выпущенные в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии, вскоре начнут поступать в продажу под единым брендом. Новая маркировка может стартовать в 2017 году.

 8 декабря 2016 / Таможня

Суд решит: была ли конфискация

Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приступил к рассмотрению по существу дела о конфискации белорусской таможней техники, которая перевозилась из Калининградской области в Россию по территории Беларуси. В суде сообщили, что решение по данному вопросу планируется вынести до конца ноября, так как по действующему регламенту дело должно быть рассмотрено до 1 декабря.

 7 декабря 2016 / Таможня

Иностранцам въезд заказан

Несмотря на отсутствие пограничного контроля на российско-белорусской госгранице, граждане третьих стран не должны въезжать в Россию без прохождения паспортного контроля. Такова позиция МИДа, которую озвучила его официальный представитель Мария Захарова.

 6 декабря 2016 / Таможня

Контроль передали в одни руки

В свободном порту Владивосток (СПВ) таможня будет выполнять полностью функции Россельхознадзора и Роспотребнадзора.

 5 декабря 2016 / Таможня

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня

Союз обретет единый знак

На товарах, производимых в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), появится надпись: В«Сделано в ЕАЭСВ». На практике это означает, что товары, выпущенные в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии, вскоре начнут поступать в продажу под единым брендом. Новая маркировка может стартовать в 2017 году.

 8 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Суд решит: была ли конфискация

Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приступил к рассмотрению по существу дела о конфискации белорусской таможней техники, которая перевозилась из Калининградской области в Россию по территории Беларуси. В суде сообщили, что решение по данному вопросу планируется вынести до конца ноября, так как по действующему регламенту дело должно быть рассмотрено до 1 декабря.

 7 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Иностранцам въезд заказан

Несмотря на отсутствие пограничного контроля на российско-белорусской госгранице, граждане третьих стран не должны въезжать в Россию без прохождения паспортного контроля. Такова позиция МИДа, которую озвучила его официальный представитель Мария Захарова.

 6 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Контроль передали в одни руки

В свободном порту Владивосток (СПВ) таможня будет выполнять полностью функции Россельхознадзора и Роспотребнадзора.

 5 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Для содержимого этой страницы требуется более новая версия Adobe Flash Player.

Получить проигрыватель Adobe Flash Player

Работа и учёба
Учебные заведения
|
|

Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.

Ростовский филиал РТУ является структурным подразделением ГОУ ВПО РТУ и входит в систему ФТС РФ. Филиал образован 30 июня 1995 года.

Санкт-Петербургский филиал РТУ образован в 1994 году.

Новости Предприятия Учёба
События Новости предприятий Пресс-релизы Карта сайта Таможенные услуги Транспортная логистика Выставочные услуги Складская логистика Консалтинг Другие услуги Учебные заведения Семинары
Я принимаю Яндекс.Деньги
HotLog