Выбор очевиден
проверить платежеспособность предприятий Российской Федерации
Главная
Разделы Практикума
Разделы статей

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

Госдума в первом чтении приняла законопроект о расширении свободной экономической зоны (СЭЗ) Крыма и Севастополя на территориальное море.

5-7 декабря 2016 года в Москве состоится 76-е сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации (ВТамО).

Узбекистан не считает для себя выгодным вступление в Евразийский экономический союз или Таможенный союз.

/ Статьи

Гуманизацией против контрабанды

Вскоре у российских бизнесменов появится возможность практически на законном основании откупаться от грозящего им наказания по большинству видов экономических проступков. Это произойдет после реализации озвученного минувшим летом Дмитрием Медведевым проекта по гуманизации уголовного законодательства.

Эксперты предсказывают, что уже до конца текущего года перестанут быть уголовными преступлениями такие деяния, как контрабанда, клевета, оскорбление и т. д. В то же время судимость перестанет грозить тем, кто решил незаконно провезти через границу товары на несколько миллионов рублей, нелегально использовал чужое программное обеспечение и совершил прочие неблаговидные деяния.

Отметим, что представленный Президентом России в июне законопроект, предусматривающий вывод экономических преступлений из-под действия Уголовного кодекса РФ, 1 ноября прошел второе чтение, а его окончательное утверждение ожидается на ближайших заседаниях федерального парламента. При этом специалисты отмечают отмечающуюся в последнее время практически полную стагнацию в рассмотрении в судах так называемых экономических дел. Их фигуранты вместе с адвокатами проявляют чудеса изобретательности и изворотливости, чтобы если не полностью парализовать процесс, то хотя бы перевести его в русло вялотекущего.

Этому есть достаточно простое объяснение. Дело в том, что под президентскую гуманизацию в обязательном порядке подпадут все те, против кого уже возбуждены уголовные дела. В нашей стране, согласно Конституции России, закон, который улучшает положение обвиняемых, имеет обратную силу. Этим положением, как утверждают правоведы, только в Санкт-Петербурге смогут воспользоваться сотни бизнесменов, которые являются основными действующими лицами уголовных дел, связанных с неуплатой налогов, контрабандой, незаконной предпринимательской или банковской деятельностью, намеренным банкротством и иными экономическими преступлениями. Каждый из них надеется, что уже вскоре получит возможность искупить свою вину не ударным трудом в местах не столь отдаленных, а кошельком.

Весьма забавно, наверное, будет посмотреть, как люди, еще вчера клявшиеся и божившиеся в суде, что они чуть ли не нищие и не могут покрыть нанесенный государству, конкретному предприятию или частному лицу материальный урон, начнут извлекать на свет десятки, а то и сотни тысяч рублей, долларов и евро, чтобы откупиться от правосудия. Наверное, окажется, что внесенные в виде компенсации средства были взяты в долг у ближайших родственников или друзей под залог оформленного на них же движимого и недвижимого имущества.

Применительно к околотаможенной сфере некоторые эксперты прогнозируют определенный рост в ближайшее время объемов контрабанды. Все будет зависеть лишь от оговоренных участниками процесса размеров компенсации за нее. Провозглашенный президентом тезис о необходимости провести декриминализацию так называемой товарной контрабанды уже вызвал определенный оптимизм и возбуждение в среде любителей «серых» схем на таможне. Отметим, что в пояснительной записке к законопроекту по гуманизации отмечается: «в странах с развитыми правовыми системами контрабанда товаров, не запрещенных к обороту, не является преступлением. Анализ практики применения первой части статьи 188 Уголовного кодекса РФ («Контрабанда») позволяет говорить о коррупциогенности этой нормы».

Как известно, в рассматриваемом парламентариями законопроекте данная статья полностью исключена. Однако, как поясняют правоведы, это не означает, что теперь бизнесмены смогут без угрозы уголовного преследования нелегально провозить партии грузов и совершать прочие сомнительные действия. После вступления нового закона в силу все, что до сих пор квалифицировалось как контрабанда, будет расследоваться как уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, то есть по статье 194 УК РФ.

Для несведущих в уголовном праве уточним, что подпадающие под ее действия правонарушения, связанные с «уклонением от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом в размере от 100 до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до 2 лет. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 120 до 500 тыс. рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового».

В примечании к данной статье уточняется, что «уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 3 млн рублей, а в особо крупном размере – 36 млн рублей». На первый взгляд звучит вполне гуманно. Если следовать сегодняшней букве закона, вырисовывается достаточно четкая и понятная схема: попались – получили, в следующий раз будем осторожнее. В этой ситуации вполне можно предположить, что со временем у нас появится своего рода прейскурант на контрабанду.

По оценке некоторых экспертов, с принятием рассматриваемых поправок вольготнее станет жить и мелким нарушителям авторских прав. Дело в том, что в перспективе преследовать их за поставку на рынок подделок можно будет только в том случае, если сумма нанесенного правообладателю ущерба превысит 100 тыс. рублей. Интересно, много ли у нас сегодня найдется специалистов, которые способны не только правильно рассчитать, но и доказать в суде реальные размеры понесенных автором потерь? Даже если таковые имеются, они, скорее всего, будут выступать на стороне пиратов, ведь те за победу в тяжбе и уход от наказания готовы будут заплатить существенно больший гонорар, чем это по карману обманутому творцу.

У соседей не развернешься

На мой взгляд, представляет интерес сопоставление предлагаемых российским президентом новаций с законодательными нормами, действующими на данный момент у наших партнеров по Таможенному союзу. Поскольку пока не было никакой официальной информации, что Беларусь и Казахстан также намереваются внести коррективы в указанную сферу, будем оперировать положениями действующих уголовных кодексов этих стран. Так, в Республике Казахстан экономической контрабанде в законе отведена статья 209. Предусмотренные ей деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость незаконно перемещенных через границу товаров превышает 1000 принятых в стране месячных расчетных показателей (МРП) - величина одного МРП сейчас составляет 1512 тенге. В пересчете на российские рубли под этот показатель подпадает контрабанда общей стоимостью немногим выше 73 тыс. рублей. К особо крупному размеру отнесена сумма в пять раз больше.

Согласно статье 209 УК РК незаконное перемещение в крупном размере через таможенную границу товаров или иных предметов наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРП (14 468 и 36 172 российских рублей соответственно), или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев с конфискацией имущества, либо без таковой, либо арестом на срок от 4 до 6 лет, либо исправительными работами на срок от года до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 100 МРП, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

В УК РК за контрабанду предусмотрено наказание и для лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, либо приравненных к ним лиц, если они сопряжены с использованием ими своего служебного положения, то есть фактически для таможенников. Санкции для них идентичны тем, что применяются к организованной группе и сопряжены с лишением свободы на срок от 3 до 8 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, а в ряде случаев срок заключения может доходить до 7 лет с конфискацией имущества.

В Республике Беларусь за контрабанду к ответственности привлекают по статье 228 УК РБ. Действия, предусмотренные частями 1, 2 и 3 данной статьи, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества или без таковой. Контрабанда в части 1 признается совершенной в крупном размере, если стоимость перемещаемых одним лицом или группой лиц товаров и ценностей в 2 тыс. раз превышает размер базовой величины (РБВ), установленный на день совершения преступления. Сейчас РБВ составляет 35 тыс. белорусских рублей, или по официальному курсу 123,55 российских рубля. Значит, в Беларуси крупной считается контрабанда на сумму всего в 247,1 тыс. российских рублей.

Как видим из приведенных выше данных, ни казахским, ни белорусским нарушителям таможенных правил даже и не снятся российские величины. У нас же иной размах, достойный широты русской души! Учитывая, что со 2012 года наши страны объединятся в единое экономическое пространство, может быть, их контрабандистам стоит задуматься о переходе на российский рынок? Интересная получится ситуация. Из-за более привлекательных экономических условий ведения бизнеса российские предприниматели сейчас предпочитают регистрировать свои предприятия у соседей, а нечистые на руку участники ВЭД из Беларуси и Казахстана, видимо, уже в ближайшее время могут попробовать обосноваться у нас. Согласитесь, не совсем равнозначный получится обмен.

Кое-что ужесточат

Наряду с уже упоминавшейся гуманизацией в УК РФ вскоре появятся новые статьи, которыми будут введены и наказания, например, за незаконную перевозку через границу оружия, наркотиков, ядерных материалов, культурных ценностей и т. д., а также некоторых стратегически важных товаров. Их перечень предстоит определить Правительству России.

Напомним, что в середине 1990-х годов при регулировании внешнеэкономической деятельности применялся такого рода список. Он включал в себя почти все традиционные объекты российского экспорта, такие как нефть и нефтепродукты, черные и цветные металлы, лес, пиломатериалы, картон, металлолом, зерно. Значились в нем и десятки других товаров.

Если предложения президента примут, нечистые на руку участники ВЭД смогут зажить более спокойной жизнью, поскольку в новых условиях руководителей организаций, которые осуществили незаконный ввоз различного рода импортного товара (компьютеров, товаров народного потребления и другого), будет сложнее привлекать к ответственности. Как известно, сейчас для этого достаточно, чтобы таможенники доказали, что стоимость незадекларированного товара превышает 1 млн рублей. После вступления в силу поправок в статью 194 УК РФ такого рода санкции получится применить лишь в случаях, когда для организации сумма неуплаченных таможенных платежей составит не менее 2 млн рублей, для гражданина этот будет 1 млн. Причем реальную сумму экономического ущерба государству еще нужно будет доказать.

Исходя из сказанного выше, получается, что заниматься контрабандой вскоре будет и сподручнее, и экономически целесообразнее юридическим лицам, а не предпринимателям–одиночкам. Все-таки разница в миллион что-то да значит. Кроме того, участие в незаконном ввозе дорогостоящих товаров таит для простых граждан еще одну неприятность. Так, в отличие от предусмотренного действующим Уголовным кодексом РФ наказания за контрабанду, которое будет смягчено, административная ответственность в данном случае предполагает и двух-, трехкратный штраф, и конфискацию незаконно перемещенного через границу товара.

Например, сегодня у горе-импортера, предпринявшего неудачную попытку пронести через «Зеленый коридор» таможни незадекларированный товар премиум-класса стоимостью в несколько миллионов рублей, есть возможность отделаться в суде штрафом, но сохранить милые сердцу безделушки. После предстоящей отмены статьи 188 УК РФ этот случай станет предметом административного дела. Результатом его рассмотрения, скорее всего, станет конфискация объектов контрабанды и штраф, размер которого в несколько раз превысит реальную стоимость товара.

Молчание - золото

Возможно, некоторые из высказанных выше суждений вызовут у специалистов в области права неоднозначную оценку. При желании с их стороны редакция готова предоставить им возможность изложить свою позицию на страницах журнала. Пока же, судя по результатам проведенного мониторинга публикаций в СМИ по данному вопросу, мало кто из специалистов согласился дать оценку предполагаемым изменениям, а тем более спрогнозировать их последствия. Воздерживаются от комментариев и в таможенных органах, и в прокуратуре. При этом свою позицию они объясняют тем, что будут исполнять закон и контролировать его соблюдение после того, как документ будет принят и вступит в силу.

Тем временем юристы отмечают еще одну новеллу. В поправках предлагается установить, что лицу, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, наказание в виде лишения свободы может быть назначено только при наличии отягчающих обстоятельств. Альтернативой же колонии должны стать принудительные работы (до 5 лет) в специально созданных исправительных центрах, с отчислением в бюджет от 5% до 20% заработка. При этом от уголовной ответственности освободят и предпринимателей, также впервые совершивших преступления экономической направленности. Им лишь придется полностью возместить причиненный гражданам или организациям ущерб, а также уплатить в федеральный бюджет пятикратную сумму от похищенного, неуплаченного или прочего.

Данная новация вызывает у практикующих юристов неоднозначную оценку. Они предполагают, что в этом случае появляется еще одна возможность для коррупции, поскольку сумму нанесенного государству вреда станут определять сами сотрудники налоговых, таможенных или иных органов. Как известно, человек слаб, обязательно найдутся такие чиновники, кто «случайно» перепутает свой карман с государственным. Сомнительно, что их остановит страх перед угрозой заплатить многотысячный штраф и потерять свое насиженное и хлебное местечко. Брать будут осторожнее и побольше, так сказать, с наценкой на риск.

Иннокентий ГРЯЗЕВ

Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением "Таможенные новости"


 30 ноября 2011 / 
 Автор / 
Администрация Портала
Система комментирования Disqus

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня

Разошлись по интернет-торговле

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

 30 ноября 2016 / Таможня

Эксперимент для багажа

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

 29 ноября 2016 / Таможня

Экспорт всему голова

Вслед за зерном из-за перепроизводства Россия впервые может начать экспортировать сахар. Ожидается, что в 2016 году его будет на 1 млн тонн больше, чем необходимо для внутреннего потребления.

 28 ноября 2016 / Таможня

Декларировать можно по-новому

Декларирование таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме предполагает, что при представлении декларантом транзитной декларации (ТД) и документов, на основании которых заполнена ТД, взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД осуществляется с использованием средств криптографической защиты информации и электронных подписей.

 23 ноября 2016 / Таможня

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Разошлись по интернет-торговле

Российский экспортный центр (РЭЦ) предложил Минэкономики еще раз взвесить риски, которые могут возникнуть при регулировании трансграничной интернет-торговли.

 30 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Эксперимент для багажа

В течение пяти месяцев, с 1 сентября 2016 года по 1 февраля 2017 года, будет проводиться эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

 29 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Экспорт всему голова

Вслед за зерном из-за перепроизводства Россия впервые может начать экспортировать сахар. Ожидается, что в 2016 году его будет на 1 млн тонн больше, чем необходимо для внутреннего потребления.

 28 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Декларировать можно по-новому

Декларирование таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме предполагает, что при представлении декларантом транзитной декларации (ТД) и документов, на основании которых заполнена ТД, взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД осуществляется с использованием средств криптографической защиты информации и электронных подписей.

 23 ноября 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Для содержимого этой страницы требуется более новая версия Adobe Flash Player.

Получить проигрыватель Adobe Flash Player

Работа и учёба
Учебные заведения
|
|

Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.

Ростовский филиал РТУ является структурным подразделением ГОУ ВПО РТУ и входит в систему ФТС РФ. Филиал образован 30 июня 1995 года.

Санкт-Петербургский филиал РТУ образован в 1994 году.

Новости Предприятия Учёба
События Новости предприятий Пресс-релизы Карта сайта Таможенные услуги Транспортная логистика Выставочные услуги Складская логистика Консалтинг Другие услуги Учебные заведения Семинары
Я принимаю Яндекс.Деньги
HotLog