Выбор очевиден
проверить платежеспособность предприятий Российской Федерации
Главная
Разделы Практикума
Разделы статей

На товарах, производимых в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), появится надпись: «Сделано в ЕАЭС». На практике это означает, что товары, выпущенные в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии, вскоре начнут поступать в продажу под единым брендом. Новая маркировка может стартовать в 2017 году.

Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приступил к рассмотрению по существу дела о конфискации белорусской таможней техники, которая перевозилась из Калининградской области в Россию по территории Беларуси. В суде сообщили, что решение по данному вопросу планируется вынести до конца ноября, так как по действующему регламенту дело должно быть рассмотрено до 1 декабря.

Несмотря на отсутствие пограничного контроля на российско-белорусской госгранице, граждане третьих стран не должны въезжать в Россию без прохождения паспортного контроля. Такова позиция МИДа, которую озвучила его официальный представитель Мария Захарова.

Индия высказывается за активную интеграцию с Евразийским экономическим союзом.

Госдума в первом чтении приняла законопроект о расширении свободной экономической зоны (СЭЗ) Крыма и Севастополя на территориальное море.

5-7 декабря 2016 года в Москве состоится 76-е сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации (ВТамО).

/ Статьи

Бюджету ищут новые источники

В нынешних кризисных условиях правительство в целом и отдельные ведомства сегодня озабочены одним – любыми средствами пополнить федеральный бюджет. Так, стало известно, что Минфин готовит собственную мобилизационную «Дорожную карту», которая предполагает дополнительные меры по администрированию доходов государственной казны до конца 2016 года.

Знакомые с ней специалисты среди наиболее крупных предлагаемых новшеств называют закрытие возможностей оптимизации налогов при реорганизации групп компаний, скидки на срочно уплачиваемые штрафы, запрет на ликвидацию юридических лиц, находящихся под таможенной проверкой, право инкассового списания ФТС России долгов по пошлинам. Не исключено, что финансовое ведомство также попросит дать ему право накладывать вето на любые новые льготы по налогам и сборам, предоставляемые правительством, и создать реестр долгов перед государством.

Знающие ситуацию эксперты утверждают, что «Дорожная карта» по администрированию доходов бюджета стала результатом проведенной Минфином и аппаратом правительства в январе 2016 года работы с имеющейся дебиторской задолженностью. По данным Счетной палаты, к 1 октября 2015 года она составляла почти 6 трлн рублей: 1,8 трлн – по неполученным доходам и 4,1 трлн – по неисполненным госконтрактам. Однако к концу года по мере завершения контрактов эта сумма, как правило, резко сокращается.

Ряд идей карты, такие как ужесточение госрегулирования доходов алкогольной отрасли, рост сборов с игорного бизнеса, повышение акцизов на топливо и пальмовое масло, уже открыто обсуждаются в Белом доме. Еще одна составляющая «карты» – вопрос единого администрирования сборов в социальные фонды, таможенных платежей и налоговых сборов – также интегрирована в рабочие версии антикризисного плана правительства на 2016 год.

Стало известно, что ведомство Антона Силуанова намерено подготовить доклад о всей имеющейся на сегодня системе льгот по платежам в бюджет и их учету в госпрограммах с мая 2016 года, то есть уже в следующем бюджетном цикле. Кроме того, к июлю должен появиться правительственный план по росту эффективности работы главных распорядителей бюджетных средств. Минфин также предлагает к лету начать процесс создания общегосударственного реестра источников доходов и такого же реестра долгов по обязательным платежам.

Среди обсуждаемых новшеств в области налогового администрирования основная идея Минфина, которая может с 2017 года сократить возможности для оптимизации налогообложения, – это поправки к Налоговому кодексу, ограничивающие перенос убытков на новое юридическое лицо при реорганизациях и ликвидации компаний. Со своей стороны, ФТС России предлагает запретить ликвидацию компаний, в отношении которых ведется таможенная проверка, а с подачи в том числе ФНС высказывается идея обязать регистрирующие органы проверять фактические основания для регистрации новых компаний, тем самым предполагают сузить возможности для создания фирм-«однодневок». Реализация такого предложения, считают участники обсуждения «карты», полностью меняет принципы регистрации. Сегодня она носит заявительный характер, а проверить все фактические основания невозможно.

Еще один блок предложений Минфина заключается в стимулировании погашения долгов перед бюджетом за счет улучшения инфраструктуры уплаты налогов и упрощения этого процесса. Предполагается, что гасить налоговые долги разрешат третьим лицам, а физические лица получат право платить их на границе, причем с помощью банковской карты или через МФЦ.

Достаточно революционными выглядят высказываемые чиновниками предложения, которые в большей степени касаются физлиц, – это введение нормы, разрешающей фактическую реализацию инкассового списания с них штрафов через работодателя. При этом введение в практику вычета штрафов из зарплат потребует правки Налогового кодекса. В отличие от возможностей ФНС по взысканию налоговых платежей, таможенные органы сейчас не имеют формального права на инкассовое списание таможенных платежей, аналогичной возможностью не располагают и социальные фонды.

Кроме кнута в виде новых ужесточений, в правительстве не отказываются и от пряника и предлагают ввести систему скидок при уплате штрафов – в случае их быстрой оплаты нарушитель сможет рассчитывать на определенные скидки. Так, ФТС России подготовила законопроект, согласно которому граждане, совершившие таможенные правонарушения, получат возможность в течение 30 дней оплатить только половину наложенного на них штрафа. Речь идет о таких правонарушениях, как недостоверное декларирование товаров, несоблюдение таможенных запретов или ограничений, невывоз с территории РФ временно ввезенных товаров, несоблюдение таможенной процедуры, нарушение сроков уплаты таможенных платежей и другие.

Как пояснили в пресс-службе ведомства, был проанализирован положительный опыт коллег из ГИБДД, которые с начала 2016 года предоставили гражданам возможность оплачивать штрафы с 50-процентной скидкой за нарушения в области дорожного движения. Напомним, с 1 января 2016 года действует Закон № 437-ФЗ, по которому в течение 20 дней после получения штрафа ГИБДД можно заплатить только половину от его суммы.

Новация уже принесла положительные плоды: в последнее время более 77% из 900 тыс. выписанных ГИБДД штрафов были выплачены именно со скидкой, свидетельствуют данные ГИБДД. По статистике «Яндекс.Денег», за первые три недели 2016 года пользователи заплатили в 3,4 раза больше штрафов, чем годом ранее, и на 28% больше, чем за первые три недели декабря 2015 года. Таможенники считают, что предложенная ими аналогичная инициатива будет стимулировать лиц, нарушивших правила в области таможенного дела, к скорейшей и добровольной уплате штрафа.

Напомним, что сейчас в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) у компаний и граждан есть 60 дней на оплату штрафов за совершенные правонарушения. По мнению ФТС России, изложенному в законопроекте, на 50-процентную скидку смогут рассчитывать те, кто оплатит штраф в первые 30 дней с момента его получения. В службе считают, что реализация их предложения позволит существенно увеличить поступления в бюджет. Так, по данным ведомства, за январь–сентябрь 2015 года таможенными органами РФ возбуждено 64 тыс. дел об административных правонарушениях (АП), что на 7,7% больше, чем в 2014 году. В результате по 59 тыс. делам были вынесены штрафы на общую сумму более 153 млрд рублей.

В 2014 году ФТС России наложила административных штрафов более чем на 51 млрд рублей, из них взыскано около 926 млн. По данным Счетной палаты, дебиторская задолженность по таможенным штрафам за первое полугодие 2015 года составила 85,1 млрд рублей. Одна из причин – дела долго рассматриваются приставами. В 2014 году – первом квартале 2015 года из 844 постановлений на 211,8 млн рублей приставы исполнили только 7% на сумму 1,5 млн рублей. Пока решение исполняется, должники либо банкротятся, либо ликвидируются.

Наибольшее количество дел возбуждено по фактам недекларирования либо недостоверного декларирования товаров (32% от общего количества возбужденных), несоблюдения запретов или ограничений (16%), а также невывоза с таможенной территории РФ физическими лицами в установленные сроки временного ввоза временно ввезенных товаров и транспортных средств (13%). Чаще всего предметами правонарушений были автотранспорт, табак, валюта, текстильные материалы и изделия, алкогольная продукция, продукция растительного происхождения, а также древесина и изделия из нее.

Как пояснили юристы, в действующем КоАПе нет общей нормы, определяющей, на сколько может быть снижен штраф при его досрочной уплате. Чтобы добиться скидки, нужно доказать в суде наличие смягчающих обстоятельств. По Налоговому кодексу она может составлять минимум 50%. Если речь идет о физлице, смягчающими обстоятельствами могут стать признание вины и добровольное прекращение нарушения. Однако добиться в суде скидки удается нечасто. Эксперты считают, что после принятия данная норма будет пользоваться популярностью. Ведь проще заплатить половину штрафа, чем тратиться на судебные разбирательства и нести дополнительные издержки.

Еще одна причина – слишком высокие штрафы. Чаще всего таможенники штрафуют за занижение стоимости импорта. Нарушителя обязывают оплатить от 50 до 200% таможенной стоимости, включая пошлину. Часто штрафуют за невозврат аванса по не поставленным в срок товарам. Даже если деньги вернулись с опозданием, штраф может составлять от 75 до 100% невернувшейся суммы. В этих условиях проще зарегистрировать новую компанию, чем платить штраф. Именно это чаще всего и происходит. Поэтому в околотаможенной сфере идея, что быстро уплаченный штраф должен быть меньше, имеет все шансы быть востребованной.

Ожидается, что «Дорожная карта» по администрированию доходов бюджета как антикризисный план Белого дома может быть рассмотрена в конце февраля – начале марте на заседании правительства или же будет утверждена постановлением правительства. Следует уточнить, что в плане министерства не много предложений повысить налоги, в основном они направлены на улучшение информационного обмена и борьбу с «однодневками». В целом план предусматривает упрощение администрирования для добросовестных налогоплательщиков и ужесточение контроля и повышение ответственности для уклоняющихся от налогов и сборов. Исполнить намеченные «картой» мероприятия планируется в 2016–2017 годах.

В документе выделяют несколько блоков: например, регулирование алкогольного рынка, совершенствование администрирования доходов, работа с дебиторской задолженностью, отказ от расширения налоговых и неналоговых льгот и их учет в госпрограммах. Некоторые меры, такие как единое администрирование сборов в социальные фонды, таможенных платежей и налогов, являются частью проекта антикризисного плана правительства и уже были закреплены в указах президента.

Среди мер по увеличению налоговой нагрузки эксперты называют повышение акцизов на топливо (должно принести около 90 млрд рублей), введение акцизов на пальмовое масло и вредные продукты, увеличение в 10 раз ставок налога на игорный бизнес. Также Минфин предлагает со-кратить норму беспошлинного ввоза товаров физлицами для личного пользования. При этом в проекте нет некоторых обсуждающихся ведомствами реформ, например страховых взносов и налогообложения нефтяной отрасли.

Ключевая идея – улучшать взаимодействие налоговиков, таможенников, приставов и представителей других органов. В налоговом блоке пакет мер против размывания налоговой базы. Например, предлагается ограничить перенос убытков при реорганизациях и ликвидации компаний. Такой подход уже закреплен в судебной практике. Минфин намерен ограничить должникам перед казной доступ к некоторым госуслугам. Однако речь не идет об их отключении от социально значимых или справочных услуг. Также предлагается отлучить от госзаказа компании и предпринимателей, которые не рассчитались с бюджетом.

По мнению некоторых экспертов, план касается самых разных доходов бюджета, но выглядит очень фрагментарным, непонятно, по какому принципу отбирались предложенные меры, а некоторые из них уже одобрены. Как сказал министр экономического развития Алексей Улюкаев, ожидается, что дополнительные доходы бюджету принесет изъятие у госкомпаний 50% прибыли от размещения госсредств на депозитах, отчисление 50% дивидендов в бюджет, программа приватизации, заимствования, повышение сборов с участников алкогольного рынка.

Алексей ШИТИКОВ

Материал предоставлен информационно-аналитическим обозрением "Таможенные новости"


 9 марта 2016 / 
 Автор / 
Администрация Портала
Система комментирования Disqus

Союз обретет единый знак

На товарах, производимых в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), появится надпись: В«Сделано в ЕАЭСВ». На практике это означает, что товары, выпущенные в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии, вскоре начнут поступать в продажу под единым брендом. Новая маркировка может стартовать в 2017 году.

 8 декабря 2016 / Таможня

Суд решит: была ли конфискация

Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приступил к рассмотрению по существу дела о конфискации белорусской таможней техники, которая перевозилась из Калининградской области в Россию по территории Беларуси. В суде сообщили, что решение по данному вопросу планируется вынести до конца ноября, так как по действующему регламенту дело должно быть рассмотрено до 1 декабря.

 7 декабря 2016 / Таможня

Иностранцам въезд заказан

Несмотря на отсутствие пограничного контроля на российско-белорусской госгранице, граждане третьих стран не должны въезжать в Россию без прохождения паспортного контроля. Такова позиция МИДа, которую озвучила его официальный представитель Мария Захарова.

 6 декабря 2016 / Таможня

Контроль передали в одни руки

В свободном порту Владивосток (СПВ) таможня будет выполнять полностью функции Россельхознадзора и Роспотребнадзора.

 5 декабря 2016 / Таможня

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня

Союз обретет единый знак

На товарах, производимых в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), появится надпись: В«Сделано в ЕАЭСВ». На практике это означает, что товары, выпущенные в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии, вскоре начнут поступать в продажу под единым брендом. Новая маркировка может стартовать в 2017 году.

 8 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Суд решит: была ли конфискация

Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приступил к рассмотрению по существу дела о конфискации белорусской таможней техники, которая перевозилась из Калининградской области в Россию по территории Беларуси. В суде сообщили, что решение по данному вопросу планируется вынести до конца ноября, так как по действующему регламенту дело должно быть рассмотрено до 1 декабря.

 7 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Иностранцам въезд заказан

Несмотря на отсутствие пограничного контроля на российско-белорусской госгранице, граждане третьих стран не должны въезжать в Россию без прохождения паспортного контроля. Такова позиция МИДа, которую озвучила его официальный представитель Мария Захарова.

 6 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Контроль передали в одни руки

В свободном порту Владивосток (СПВ) таможня будет выполнять полностью функции Россельхознадзора и Роспотребнадзора.

 5 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Союз все же обретет Таможенный кодекс

Теперь можно с полной уверенностью утверждать, что к концу года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) появится свой единый Таможенный кодекс (ТК).

 1 декабря 2016 / Таможня
 Автор / Администрация Портала

Для содержимого этой страницы требуется более новая версия Adobe Flash Player.

Получить проигрыватель Adobe Flash Player

Работа и учёба
Учебные заведения
|
|

Российская таможенная академия - является головным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.

Ростовский филиал РТУ является структурным подразделением ГОУ ВПО РТУ и входит в систему ФТС РФ. Филиал образован 30 июня 1995 года.

Санкт-Петербургский филиал РТУ образован в 1994 году.

Новости Предприятия Учёба
События Новости предприятий Пресс-релизы Карта сайта Таможенные услуги Транспортная логистика Выставочные услуги Складская логистика Консалтинг Другие услуги Учебные заведения Семинары
Я принимаю Яндекс.Деньги
HotLog